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天然氣是否調價參考CPI 可持續發展成"熱詞"

2011年01月18日10:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: CPI 天然氣價格  可持續發展 十二五

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考慮到近期價格上漲壓力增大,天然氣漲價和階梯水價的實施將擇期“相機而動”;本市總用水量要細化到各區縣、各行業,用水指標或將與經濟指標、業績考核掛鉤;包括電動車和混合動力車在內的新能源車,今明兩年將加大投入使用……在昨天市人代會舉行的第一場新聞發布會上,“可持續發展”成為眾多媒體關注的“關鍵熱詞”,市發改委、市水務局、市科委、市環保局等部門予以詳細解答。

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氣價

天然氣價格延期上漲

本市去年11月舉行了居民天然氣調價聽證會,就兩個漲價方案征求民意。盧映川說:“調價方案已經確定,但我們推遲了調價出臺時間。具體出臺時間要根據整體價格走勢變化相機而動。”而在采訪中,市人大代表、市發改委主任張工透露,天然氣價格調整,所謂的時機指的是北京CPI晴雨表。

繼2009年底局部試點之后,全市的階梯水價試點整體方案已經確定。去年并沒有按計劃鋪開,也是考慮落實國家宏觀調控的要求,“具體時機也將根據價格走勢擇機而動。”盧映川說。

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藍天

2012年擬實施國五標準

本市持續改善空氣質量頗見成效——從1998年的100天,增加到去年的286天,“十二五”規定達到292天。對此,市環保局副局長杜少中認為,完成這一目標“需要付出巨大努力”。他介紹說,“十二五”期間,本市節能減排指標新增了“氮氧化物減排”。氮氧化物是燃燒產生的多種化合物,其來源一種是固定源,即燃煤、燃氣、燃油設施產生;另一種是流動源,主要是機動車排放。

因為機動車氮氧化物排放占氮氧化物排放總量的50%,“十二五”期間本市將繼續減少機動車污染排放,對此,本市計劃在2012年申請提前執行國五標準,新機動車氮氧化物排放將減少40%左右。

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用水

區縣用水量掛鉤業績考核

市水務局副巡視員楊進懷介紹,本市已被納入全國先行先試的水資源管理范圍,在“十二五”期間,本市要分區縣、分行業控制用水總量指標。楊進懷說,全市去年的用水總量是35.7億立方米,今后要把用水總量指標逐漸分解到各區縣、各行業,還要探索建立與國際接軌的考核監管體系,用來評價區縣、行業使用水的效率。楊進懷強調,在各區縣下達的用水指標中,不僅僅包括企業用水,也包括民用水等。“區縣用水指標或許會與經濟指標、業績考核掛鉤”。

楊進懷指出,北京的水源已經發生變化,目前已從河北調水,未來南水北調的水要進京,再加上氣候條件的變化,上游水源條件發生了改變,都導致了供水廠的水處理成本增加。“十二五”期間,本市的污水利用率要在全國甚至國際上領先,“目前北京的再生水利用率是60%,以色列是72%,我們要向更高的指標看齊,污水處理的標準也要提高,處理成本也會相應增加”。

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車位

老舊小區考慮建立體車位

對于中心城區越來越稀缺的停車位,盧映川表示今后將加大停車設施建設力度,老舊小區考慮引入立體車位,醫院、文化體育場所周邊考慮利用綠地下面的地下空間。“中心城區空間有限,必須千方百計設法挖潛。”盧映川表示,政府會拿出資金補貼改造停車位,同時也會引導社會投資。

-答疑解惑

問題1:為啥氣價上調沒了下文?

為穩定價格 暫時不實施

北京居民天然氣價格調整聽證后,價格一直未動。昨天,市發改委主任張工、市發改委副主任盧映川均表示,之所以氣價調整短期內未予實施,是貫徹國務院穩定價格水平、保障群眾基本生活的措施。

昨天,朝陽團人大代表、市發改委主任張工坦言,在國家統一調整天然氣價格、北京理順非居民天然氣價格、并就民用天然氣價格調整方案舉行聽證會后,國務院出臺了經濟調控政策。面對新的經濟形勢,天然氣改革要擇機進行,具體而言,就是要根據CPI運行狀況和國家相關部署適時決策。目前調整方案的相關法律程序已經完成。

記者了解到,北京市現行居民氣價為2007年制定,價格標準為2.05元/立方米。去年6月1日,國家發改委統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米,并規定在調后基準價格基礎上再上浮10%,同時要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。去年國慶節前,北京非居民天然氣價格統一平均上調0.33元/立方米。針對民用天然氣,市發改委經研究提出了兩個擬調整方案,一為上調0.23元/立方米,達2.28元/立方米,另一個方案為上調0.27元/立方米,達2.32元/立方米。政府專門舉行了聽證會。

晨報記者 朱爍 張璐

問題2:CPI為啥沒寫入五年規劃?

五年跨度大 價格變數多

以往的五年規劃一般都提到的CPI,在“十二五”規劃綱要草案中不見描述,只是在今年的政府工作報告中提到“CPI增幅控制在4%左右”。

“‘十二五’規劃綱要草案確實沒有設置CPI的數值。”盧映川對此解釋說,規劃指標的確定一般考慮幾個原則:首先與國家規劃指標對接,國家預期性的指標,地方可以根據實際選擇性采納;第二是體現政策取向和發展理念;第三要充分考慮數據的可獲得性。

盧映川表示,從實踐來看,5年相對時間跨度較大,價格受國內外大宗商品等市場因素的影響變化大,因此沒有寫入“十二五”規劃綱要草案,而是在年度目標中予以體現,“這樣可以更加靈活地適應環境和市場變化”。

晨報記者 姜葳

-關鍵詞:

新能源車

家用車兩年投放3萬輛

在平谷申請試點電動出租車之后,市發改委副主任盧映川昨天表示,公交、市政環衛等都將成為新能源汽車推廣使用的重點領域,去年全市新投入使用了1200多輛新能源汽車,預計到2012年這一數字將達到5000輛,“應用到郵政用車、環衛用車以及公交車系統,主要是電動車和混合動力車。”

盧映川透露,像前兩年小排量車有補貼一樣,今后新能源家用車也已經確定將出臺相關鼓勵支持政策,“未來兩年之內,新能源汽車將在家用車市場上投放3萬輛。”

新型消防車噴水超400米

-關鍵詞:

科技

市科委副主任伍健民在會后接受北京晨報記者專訪時透露,作為市科委今年投入近千萬元科技經費設立的“超高層建筑消防綜合救援關鍵技術研究與示范”重大科技項目之一,最新型的超高層建筑滅火消防車將于今年8月投入使用,一次性泵送高度將達400米以上,完全滿足超高層建筑消防要求。

據悉,該重大專項由市科委聯合市消防局、清華大學、北京市三一重機有限公司共同開展,利用三一重工泵送混凝土的優勢技術解決高樓消防水源供給的難題。這套超高層消防車載泵系統已于去年年底整車樣機下線,具有普通水罐消防車與超高層消防供水的所有功能,在每小時77立方米的供水能力下,一次性泵送高度將達400米以上。據了解,目前全世界最先進的云梯車,高度也只有101米,即使三輛大功率消防車串聯,通過水泵結合器供水,高度也只能達到160米,通過水帶直接供水,高度只有150米。

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