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銀行支持力度加大 貸款風險不能忽視
近期，國家開發銀行宣布，2011年該行將安排保障性住房新增貸款規模1000億元。而截至2010年底，該行累計發放的保障性住房建設貸款總共為1455億元。今年一年的規模就超過此前總額的2/3。
要完成1000萬套的建設任務，離不開信貸的支持。盡管保障房項目利潤低，回報周期長，從銀行的角度看并不是有吸引力的貸款對象。但近年來，銀行信貸對保障房建設的支持力度不斷加大，貸款的保障房種類更齊全。公租房、棚戶區改造等項目中，都有銀行信貸的身影。
政府和銀行的合作形式也更加豐富，去年底，建設銀行北京市分行與北京市政府簽署戰略合作協議，建行北京分行將給予北京市保障性住房建設200億元意向性授信額度，支持北京保障房建設。同期，中國工商銀行向重慶市“華巖組團公共租賃住房”項目提供了15億元公共租賃住房建設項目融資，這是我國金融機構發放的首筆公租房建設貸款。
在信貸大規模支持保障房建設時，嚴控信貸風險始終是銀行關注的頭等大事。由于保障房建設資金回收周期長，利潤空間微小，存在一定的資金償還風險。同時我國保障性住房建設金融政策體系還不完善，缺乏明確的擔保和保險政策，也在一定程度上加大了貸款的風險。
在經濟適用房、棚戶區改造等用于銷售的項目中，因為項目不愁銷售，因此貸款風險較小。但是隨著公租房建設規模增加，還款就成了各地都比較擔心的問題。“我國公租房還處在起步階段，多數項目很難實現資金平衡。”湖北省某地主管保障房建設的官員告訴記者，現在主要是靠財政擔保，每年償還利息，但不是長久之計。一些地方希望在公租房項目中建設商鋪用于出租出售，一次實現項目盈利，具體效果如何還得靠實踐檢驗。
據了解，具體操作中，相關銀行都嚴把項目準入關，并嚴密監控銷售進度和資金回籠情況，有的還委托監理工程機構對工程進度進行跟蹤監督從而有效地防范風險。以國開行為例，國開行在發放保障房貸款時，會全面審查項目建設內容、行政審批手續、項目償債能力，落實還款來源等，目前為止保障房貸款質量保持良好。☆