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2011年02月22日09:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國際在線報道(記者 李曉萍 江蘇站楊守華、江蘇臺劉海濤、練微、沈陽、陳凌云、天津站鄭凱、陳慶濱)：中國多個省市已經(jīng)陸續(xù)閉幕的“人大”、“政協(xié)”會議透露出，今年和第十二個五年計劃期間，地方政府對“GDP”的過度“迷戀”正在降溫，各地的施政重點將放在讓發(fā)展成果惠及民生，并更多依靠科技而非資源實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

中國東部發(fā)達(dá)省份江蘇省去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到四萬多億元，年均增長13.5%；財政總收入11743億元，是繼廣東之后中國大陸第二個財政收入過萬億的省份。江蘇省的高速發(fā)展勢頭已經(jīng)延續(xù)了多年，即便是在金融危機后的2009年，江蘇GDP仍保持了12.4%增速，經(jīng)濟總量列全國第二位。

按照江蘇省政府計劃，今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為10%，江蘇太倉市長王劍峰認(rèn)為，這是在為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留下空間。他說：“一方面我們立這個指標(biāo)，達(dá)到了略高于全國8%的要求，同時，我們對照十一五，當(dāng)時是超過13%，我們定位比十一五低一點，這樣為江蘇經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整留存了一定空間。我們作為蘇南發(fā)達(dá)縣市，在確定我們十二五發(fā)展目標(biāo)時，也充分考慮了結(jié)構(gòu)調(diào)整這個因素。”

江蘇省人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到7700美元，該省提出，要讓發(fā)展成果惠及民眾，要啟動實施城鄉(xiāng)居民收入七年倍增計劃。

江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王肖明認(rèn)為，在前幾年發(fā)展基礎(chǔ)上，政府更應(yīng)通過立法保障民生。他說：“民生我覺得還是要加大立法。整個十二五期間還要進一步加大，增加居民收入，保障工資增長機制以及退休人員的基本養(yǎng)老調(diào)整，政府工作報告提到的這些還要通過立法形式把它固定下來。”

主動“降速”，讓經(jīng)濟發(fā)展向民生傾斜，并不是江蘇獨有的現(xiàn)象。北京計劃在“十二五”時期，GDP年均增速比前五年規(guī)劃目標(biāo)低1個百分點，城鄉(xiāng)居民收入年均增長相應(yīng)提高2個百分點，并提出“讓人民過上幸福美好的生活”；廣東計劃把“保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點和落腳點”，并將率先把珠三角地區(qū)建設(shè)成為社會體制改革示范區(qū)。

中國北方城市天津出臺了30條新措施，加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和中小企業(yè)的扶持力度，天津市市長黃興國在一次會議上說：“結(jié)合今年工作重點，制定出臺新30條措施，在支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技型中小企業(yè)加快發(fā)展、多渠道擴大融資、提高行政審批效率等方面加大政策扶持的力度，形成覆蓋全市的幫扶政策體系。”

就在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議中，更突出要著力保障和改善民生，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化，還將實施更加積極的就業(yè)政策。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁剛明認(rèn)為，中央和地方政府的這些舉措，意味著資源和成果要更多體現(xiàn)到百姓身上，這是更有效益的增長：“中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到了新階段，前一段時期經(jīng)濟增速很高，但是老百姓沒有感覺到自己有多少增長，民富與國富是不一致的。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)達(dá)城市增速很高，但也出現(xiàn)了比如房價過高、生活成本過高等問題，看起來經(jīng)濟發(fā)展水平很高，但是百姓壓力和負(fù)擔(dān)很重，這和民眾要求不一致。下一步并不是不發(fā)展了，而是在分配問題上，對與百姓生活相關(guān)的問題上更重視。這是觀念的改變和實質(zhì)改變，只有達(dá)到一定程度才能承受這種變化，這顯示了中國實力上升、經(jīng)濟發(fā)展觀念改變。”

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