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2011年02月28日14:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2011年《中國省域競爭力藍皮書》、《中國省域環境競爭力綠皮書》。

中國社會科學院于2011年2月28日9：30在中國社會科學院第一學術報告廳發布中國首部環境競爭力綠皮書《中國省域環境競爭力發展報告(2005～2009)》、以及第五部《中國省域經濟競爭力發展報告(2009～2010)》藍皮書，以下為發布會實錄：

謝壽光：

尊敬的盧中原副主任、韓俊副主任、李慎明副院長、各位領導、各位專家、新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家早上好。2011年《中國省域競爭力藍皮書》、《中國省域環境競爭力綠皮書》發布暨省域經濟研討會現在開始。

2011-02-28 08:55:34

謝壽光：

在會議正式舉行之前，請允許我介紹今天坐在前排的領導和專家，他們是：中國社會科學院黨組副書記、副院長李慎明研究員，國務院發展研究中心副主任盧中原研究員，國務院發展研究中心副主任韓俊研究員，環境保護部原總工程師陸新元先生，中國社會科學院榮譽學部委員、中國區域經濟學會顧問陳棟生教授，中國社會科學院工業經濟所黨委書記、中國區域經濟學會會長李平研究員，國務院發展研究中心“管理世界”雜志社社長高燕京先生，中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏后凱研究員，中國社會科學雜志社副總編輯王利民研究員，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所、城市與房地產經濟研究室主任倪鵬飛博士，福建師范大學原校長、福建省社科聯副主席、福建省科協副主席李建平教授，福建省人民政府發展研究中心主任李閩榕教授，福建省社科聯副主席謝孝榮先生。福建東南競爭力研究院院長王開明研究員，環境保護部環境規劃院曹穎博士，人民日報經濟部副主任潘崗同志，中國經濟導報福建記者站站長王秋蘋博士，還有數十位來自媒體的朋友，我們為今天出席會議的朋友一并熱烈鼓掌。

2011-02-28 09:32:36

謝壽光：

省域競爭力藍皮書到今天已經原創和成果的發布，經歷了五年的歷程。經過在各界的共同努力，特別是福建師范大學為基地的研發團隊的努力下，已經成為一個貫徹建設中國省域綜合競爭力發展的風向標，成為中國社會科學院、社會科學文獻出版社打造的皮書系列的重要品牌。每年在“兩會”之前選擇進行發布。今年這一本我覺得尤其有特殊意義，因為這次即將召開的“兩會”將討論“十二五”發展規劃，對于區域的發展，如何持續中央十七屆五中全會提出的戰略轉型、發展方式轉變的這些決策，我想這個研究成果獎會給政府的決策，乃至我們的企業提供有價值的參考。我想，今天大家所拿到的這本報告是剛剛從工廠出來的，媒體都可以說是共同分享。另外，今天我們在這次會上要首次發布中國省域管理競爭力的發展報告，這是第一部。如何推進生態文明、生態環境的建設，這些年各個省市政府做出了巨大的努力，他們整個的環境競爭力是什么狀況，這個研發團隊也首次推出了這個成果，讓大家共同分享。現在我們開始進入正式的會議議程，首先有請中國社會科學院黨組副書記、副院長李慎明研究員致辭，大家歡迎。

2011-02-28 09:36:29

李慎明：

尊敬的中原同志、韓俊同志，各位專家學者，同志們，大家上午好。2010年我國順利實現了“十一五”規劃，今年我們又迎來“十二五”規劃的開局之年，在過去的幾年時間里，我國雖然遭遇了國際金融危機以來各種罕見自然災害的嚴峻挑戰，但是一刻也沒有停止積極參與國際競爭，增強國際競爭實力的步伐。當今及今后相當一段長的時間內，國際競爭將更加激烈，更為復雜。加快經濟發展方式轉變，著力增強國際競爭能力，依然是“十二五”規劃期間我國經濟社會發展的主題。

2010年10月召開的黨的十七屆五中全會明確指出，要積極創造參與國際經濟合作和競爭的新優勢。2010年中央經濟工作會議也明確指出，加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力，這都充分表明我們黨在經濟和社會發展的過程中，越來越重視將經濟轉變、經濟發展方式和經濟全球發展趨勢結合在一起，越來越重視國際競爭力的全面提升。

2011-02-28 09:39:12

李慎明：

“十一五”規劃以來，我國相繼推出11個區域發展規劃，綜合實驗區謀劃著我國未來區域發展的藍圖，也逐漸勾勒出未來我國區域競爭的新版圖。省域作為我國區域發展的重要組成部分，是區域經濟競爭力的締造者和生力軍。在這樣的背景下，加強省域競爭力的研究就顯得十分重要。福建師范大學等單位長期關注中國省域經濟競爭力的問題的研究，產生了一批很有影響力的研究成果，目前已連續出版了五部《中國省域競爭力系列藍皮書》，今年又適時推出了《中國省域環境競爭力綠皮書》這一新的研究成果，進一步拓展了省域競爭力問題的研究領域，對省域經濟戰略決策者和宏觀經濟部門在未來的經濟發展中把握市場競爭和省域經濟競爭的主動權，提供重要的決策參考依據。

2011-02-28 09:41:43

李慎明：

眾所周知，在應對全球金融危機中，我國成功抵御了金融危機的不利影響，成為經濟復蘇最快的新興國家之一，特別是2010年我國經濟總量已躍居世界第二。為了適應世界產業結構轉型升級的趨勢以及中國經濟的轉型發展要求，我國政府已及時做出了關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定，并明確“十二五”期間著力發展的七大戰略性新興產業，著力增強我國經濟的國際競爭力。同時，在人類共同面臨的氣候環境問題上，我國政府自覺踐行減排承諾，積極采取措施，應對全球氣候變化，加快生態文明建設，加快環境友好型和資源節約型社會建設。這些政策舉措最終要靠全國各省域的共同努力。省域之間的競爭與合作將有利于凝結成愈加強大的經濟實體，進一步彰顯我國在全球經濟復蘇中的競爭力和活力。

2011-02-28 09:42:32

李慎明：

各位專家、學者、同志們，當前經濟全球化趨勢不斷加劇，我國省域發展同時面臨國內和國外的兩個方面的激烈競爭。只有增強經濟綜合競爭力，才能在激烈的競爭浪潮中站穩腳跟，不斷發展。因此，著眼于長期可持續發展，立足經濟發展方式轉變，處理好環境與經濟協調發展的關系，大力提升省域經濟綜合競爭力，是未來省域經濟發展的題中應有之意，只有這樣，才能在變幻莫測的經濟全球化浪潮中立于不敗之地。中國省域競爭力的系列研究工作正是順應了我國社會主義市場經濟發展的要求，順應了經濟全球化發展的趨勢，必將對我國的經濟建設和哲學社會科學的繁榮發展做出力所能及的更大貢獻。

最后，我預祝今天的發布會取得圓滿成功，預祝各位專家、學者在今后的研究工作中取得更加豐碩的成果。謝謝大家。

2011-02-28 09:44:37

謝壽光：

謝謝慎明院長的致辭，下面有請國務院發展研究中心副主任盧中原致辭，大家歡迎。

2011-02-28 09:46:41

盧中原：

非常高興出席這次發布會，單刀直入，就說咱們的競爭力報告。競爭力報告現在已經是第五年了，每一年我們的競爭力報告得到的評價，特別是在各個省受到的重視，李閩榕主任告訴我，是比較明顯的。原來我擔心，這個競爭力報告評估完以后，各省還是看GDP，還有人均GDP，還有經濟實力，更多的是看這些東西。但是閩榕主任告訴我，這些年各省的領導比較關注的是本省的形成綜合競爭力的相關條件，比如說體制創新、產業結構調整、技術進步，當然GDP總量和人均GDP是衡量一個省域競爭力的非常綜合的指標，但是我們省域競爭力的報告力圖使各個省的領導更多地關注競爭力的其他條件，就是本省的競爭力來源于不同的要素和條件。所以我想，這個省域競爭力報告每年的發布是傾注了研究者大量的心血，他們力圖通過自己的調查研究和不斷的修正指標，使這項評估工作能夠對引導各省的經濟轉型和體制改革產生一種比較正確的導向作用。看了連續五年來的發布確實起到了這樣一種積極的促進作用。

2011-02-28 09:47:30

盧中原：

這是我的第一點體會，我們福建師大，以及福建省發展研究中心和管理世界各個方面的學者、編輯、出版方面的專業人士在這方面傾注了大量的心血，表示衷心的感謝，也對他們出的新的成果表示祝賀。今年的突出亮點是他們又出了一個環境競爭力的評估報告，我覺得這是他們的一個新進展。大家知道，北京師范大學去年發布了綠色發展指數的報告，我當時對他們這個報告的評估意見是，近些年來各個地區的領導越來越多地注重省域競爭力、綠色發展、環境可持續、社會和諧、民生改善、幸福指數等等，已經超越了以往用經濟實力、經濟總量來衡量省域發展水平、發展差距這樣一種傾向。因此我想，北師大的綠色發展指數是推動各省乃至全國經濟轉型的一個又一個非常重要的評估的參照體系，確實對各個地方的轉型有一種比較好的正面的促進作用。

2011-02-28 09:51:06

盧中原：

我當時看了一下，很多指標也是用心良苦，怎么樣能夠客觀準確地反映各種要素稟賦、不同發展階段、不同技術水平、不同產業結構的地區，特別是省域，他們在綠色發展方面取得的進展，怎樣能夠形成一種綠色發展的態勢。咱們今年省域競爭力又出了一個環境競爭力，大家想的真是不謀而合，可以說是英雄所見略同。我們的研究界，我們的出版界，都在想辦法使我們的研究能夠與整個國家的經濟轉型密切結合在一起。我覺得，這是我們的省域競爭力報告的比較好的發展方向。我甚至想，以后我們每一年都有重點，比如說2011年是環境競爭力，2012年能不能再突出一點兒創新。創新用什么來衡量？咱們這里都有一些指標。最近一些發展比較好的地區，也在想辦法，怎么樣由過去的數量擴張型的經濟發展轉向質量效益型的，我們也想在這樣的進程當中幫助他們設立一些重要的指標。

2011-02-28 09:52:49

盧中原：

因此我想，我們的省域競爭力、環境競爭力，以后還有創新競爭力，還有其他的，怎么樣想一些特別有利于推動各省發展方式轉變、經濟轉型的辦法，在這方面給他們出一些比較好的參照，怎么樣衡量我們的經濟轉型取得的成效，一說起來，他們首先要想，我在哪幾個方面切實地得到了進展。這是我的一個想法，就是環境競爭力的評估成為今年的亮點，以后能不能每個年度都有一點側重，就像今年這樣，可以不出綜合競爭力指標，我們每年都側重一個方面，這也是一種思路，供李主任考慮。當然考慮到連續性，綜合競爭力的評估還可以繼續，我覺得每年有一個側重點更好。

2011-02-28 09:54:49

盧中原：

我還有一個想法，就是現在的中國區域經濟出現了一些新的態勢，跨行政區劃的經濟區域越來越多，有學者就擔心，這樣會不會導致我們的區域政策整體性和協調性被肢解，或者叫做區域政策的碎片化，即每個區域都爭本區域發展的優惠條件。當然現在不是像早期那樣爭財政稅收、補貼的優惠，我們出現了很多經濟區域新的經濟板塊，都在爭先行先試。比如海西經濟區先行先試，山西資源轉型綜合配套實驗區也是先行先試，深圳綜合改革配套實驗區，也是先行先試，大家都在抓先行先試。我們能不能在我們的評估報告中反映這樣一些進程。因為現在的競爭力不是只就本省而談了，它是跨省域的，比如泛北部灣、海西經濟區，海西經濟區就不是福建一個省的事情，泛北部灣也不光是廣西一個地區的事情。再比如最近最熱鬧的中原經濟區，是中部的，周邊全都有，長株潭、武漢兩型社會轉型，還有重慶的城鄉改革綜合配套，各個地方都在弄這些東西，我們的省域環境競爭力或者綜合競爭力評估，能不能也來考慮一下，就是跨行政區劃的這種區域經濟競爭力。

2011-02-28 09:57:59

盧中原：

當然，跨省域的新的經濟區域，可以看這幾個省到底起了什么樣的作用，誰在增強區域跨行政區劃的經濟區域競爭力中起了排頭兵作用，在哪些方面起了排頭兵作用？是體制創新、先行先試、政府效率、技術進步等等，是不是有利于避免區域政策碎片化的趨向，是一種跨行政區劃的經濟規劃，我們也來做一些這樣的工作，我想是值得我們在下一步思考的，供我們的研究方面、出版方面，大家在一起共同謀劃，把研究內容和出版內容策劃好，對我們國家的經濟轉型、區域經濟的協調發展，發揮各區域的比較優勢，我們再提供一些比較好的評估參照體系。

以上我是完全就綜合競爭力、環境競爭力這樣一些新成果發表的一些感想，預祝我們的省域競爭力研究越來越有深度，越來越有前瞻性和指導性，為我們的學術界做出新的貢獻。謝謝大家。

2011-02-28 09:59:57

謝壽光：

感謝盧中原主任的致辭。

2011-02-28 10:02:18

李慎明：

我補充兩句中原同志講的，我有感而發。有兩個關系值得研究，第一是區域競爭與省域競爭與國家全局的關系，再一個，要真正研究競爭力，必須在更深更廣的角度逐漸展開，確實有很多關系要處理。

2011-02-28 10:02:54

謝壽光：

謝謝兩位領導的重要講話，為今天整個發布會和論壇定了一個很好的基調，發表了非常有見地、有高度的意見。下面有請環境保護部原總工程師陸新元教授致辭，大家歡迎。

2011-02-28 10:05:26

陸新元：

各位領導、專家、同志們，上午好。環境是人類賴以生存的基礎和依托，是維系人類可持續發展的重要保障。隨著經濟社會的快速發展，世界范圍內不僅發生了區域性的環境污染和大規模的生態破壞，而且出現了溫室效應、臭氧層破壞、酸雨、土地沙漠化、大范圍的森林銳減等和全球性的環境危機，嚴重威脅著全人類的生存和發展。進入到新世紀，特別是近年以來，保護和改善人類環境，是關系到全世界各國人民的幸福和經濟發展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。

經濟、科技、人才、文化等方面體現著競爭力，環境同樣也體現競爭力。環境競爭力也應該成為國家或區域綜合競爭力的重要標志。

2011-02-28 10:06:12

陸新元：

中國作為一個擁有13億人口和1.5億貧困人口的發展中國家，資源環境承載力十分有限，尤其是當前，我國正處于快速工業化和城鎮化的重要時期，面臨著發展經濟、改善民生、保護環境的多重挑戰。如何正確處理環境保護與發展的關系，探索代價小、效益好、排放低、可持續發展的新路子，成為我國必須關注的重大研究課題。

黨的十七屆五中全會明確提出，要把加快建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，加大環境保護力度，提高生態文明水平，走可持續發展之路。中共中央關于制定“十二五”規劃的建議也明確提出，要把深入貫徹節約資源和保護環境作為基本國策，這充分說明，黨中央、國務院高度重視資源環境問題，把環境保護擺在了更加重要的戰略位置。

當前和今后一個時期，世情、國情持續發生著深刻的變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特征。對于一個省域而言，同時也面臨著發展經濟和保護環境的雙重壓力。經濟社會發展與環境保護的矛盾越來越突出。只有堅持以科學發展觀為指導，實施可持續發展戰略，經濟與環境協調發展并重，朝著環境友好型社會方向發展，才能有效解決資源短缺、環境惡化、可持續發展后勁不足等一系列深層次的矛盾和問題。

2011-02-28 10:07:37

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