- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
委員建議個稅起征點應(yīng)與地區(qū)物價、通脹系數(shù)相掛鉤
提高個人所得稅起征點具有調(diào)控居民收入差距、完善宏觀分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、防范內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等作用。委員提案建議，提高個稅起征點的同時，逐步建立與地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個稅浮動機(jī)制，還要逐步完善以家庭為單位的個稅繳納機(jī)制。
現(xiàn)狀：以個人為征稅主體
個稅起征點調(diào)整成為今年全國兩會關(guān)注度最高的話題之一。昨日，全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)董事長彭磷基提交提案，建議提高個稅起征點，并逐步建立與地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個稅浮動機(jī)制，完善以家庭為單位的個稅繳納機(jī)制。
應(yīng)提高個稅起征點
彭磷基在關(guān)于改革個人所得稅的提案中認(rèn)為，個稅起征點沒有充分考慮生活資料價格和房價的上漲，沒有考慮教育、醫(yī)療、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家庭必需的支出日趨沉重，導(dǎo)致個人所得稅起征點的兩次提高均低于工薪階層的勞動報酬增長，變相使得本來可以免予繳納個稅的中等及中等偏下收入勞動者被動進(jìn)入納稅者行列，加重了生活的負(fù)擔(dān)，引起工薪階層的強(qiáng)烈不滿。
“提高個人所得稅起征點具有調(diào)控居民收入差距、完善宏觀分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、防范內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等作用”，彭磷基建議，應(yīng)當(dāng)提高個稅起征點，同時，逐步建立與地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個稅浮動機(jī)制。
與地區(qū)物價水平等相掛鉤
“各地的物價水平、消費(fèi)水平不一樣”，彭磷基舉例說到，比如2009年北京應(yīng)屆畢業(yè)生月均工資2472元，而同期北京普通住宅月平均租金達(dá)到2947元，但是在中西部省市，同樣的工資與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平相比并不低。
“如果按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)征收，北京的人連房租都付不起還需要繳稅，而中西部地區(qū)雖然減少了部分收入，但并不至于影響生存。所以應(yīng)當(dāng)建立個稅起征點與地區(qū)物價水平、通貨膨脹率聯(lián)動的機(jī)制，讓個稅起征點綜合上述因素進(jìn)行調(diào)整。”
個人所得稅按照家庭征收
提案還提出，逐步完善以家庭為單位的個稅繳納機(jī)制。“以個人為納稅主體，不區(qū)分家庭成員的經(jīng)濟(jì)、家庭人口以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等狀況，導(dǎo)致了很大的稅收不公平。”彭磷基算了筆賬，同樣的兩口之家，第一家人月入均為2000元，而第二家一人月入3000元，一人月入1000元，而第三家一人月入4000元，同樣的家庭總收入，第一家不需要繳納，第二家需要繳納75元個稅，第三家需繳納175元。
“實際上在家庭總收入相等的情況下，若存在未就業(yè)人口的家庭無論是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是精神負(fù)擔(dān)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他家庭，這樣的稅收無從體現(xiàn)公平?！碧岚附ㄗh，個人所得稅按照家庭征收，避免家庭人口負(fù)擔(dān)差別帶來的稅負(fù)不公，有助于讓中產(chǎn)階層利用稅收扣除優(yōu)惠政策來實現(xiàn)合理避稅，同時加大對高收入群體的收入監(jiān)管。