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2011年04月13日14:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

如果有一天，能像黃藥師一樣，在海外有一個桃花島般的仙境，在島上吹吹風、釣釣魚、看看日出日落，那是多么詩情畫意的事情。這個夢想離我們越來越近了。昨日，國家海洋局召開新聞公布會，向社會公布我國第一批176個可開發利用無居民海島名錄，其中浙江有31個，最長開發使用年限為50年。

在國家海洋局官方網站上，記者找到了這份開發利用無居民海島名錄，浙江有31個無居民海島也在其列，其中臺州最多有11個，其次分別是舟山10個，溫州7個，寧波3個。

個人和單位都可“無門檻”申請

此次國家海洋局集中公布的第一批開發利用無居民海島名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個無居民海島。

據國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞說，目前國家對開發無居民海島建立了一系列規章制度，要求單位和個人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，在經專家進行充分論證認可后，并經國務院或省級人民政府批準后，才能取得無居民海島使用權。

呂彩霞說，原則上無居民海島不進行房地產住宅開發，由于沒有戶籍常駐人口，無居民海島不會因為開發使用而變為有居民海島的。

根據《無居民海島使用金征收使用管理辦法》規定，國家實行無居民海島有償使用制度，無居民海島使用權可以通過申請審批方式出讓。其中，旅游、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

個人和單位申請無居民海島使用時，均為“無門檻”申請，即外資企業、外籍人士均可申請。申請金將依據用島面積大小、用島方式不同、對島嶼破壞程度大小三方面來決定，最長開發使用年限是50年。

浙江入圍海島旅游娛樂用島最多

據國家海洋局透露，公布可開發利用無居民海島名錄，目的是為了實現海島開發和保護并舉，推動海島經濟又好又快發展。

而浙江海島數量全國最多，其中大多數是無人島，總數達2639個，所能實現的海島經濟前景遼闊。國務院前陣子正式批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中，提出了幾項未來戰略定位，就有一項與海島密切相關——“我國海洋海島開發開放改革示范區”。

在八大類重要海島開發利用導向中，包括綜合開發、港口物流、臨港工業、濱海旅游、現代漁業、清潔能源、海洋科教、海洋生態，種類豐富。

在浙江，早在幾年前，就有地方嘗試為一些人口稀少的島嶼，尋找民間力量一起進行開發。本報記者在走讀浙江海洋經濟的采訪中，3月份所探訪的舟山六橫外的硯瓦島，就是寧波一家房地產企業試著參與開發的。

昨日，記者從國家海洋局官方網站下載了一份“開發利用無居民海島名錄”，浙江的31個無居民海島就在其中，臺州最多有11個，其次分別是舟山10個，溫州7個，寧波3個。

浙江海島開發主導用途涉及很多，如寧波象山的大羊嶼、溫州洞頭的大竹峙島等12個島嶼都是旅游娛樂用島；溫州瑞安的內長嶼、臺州玉環的黃門島等5個島嶼是漁業用島；舟山定海的團雞山島、寧波寧海的馬島兩個島嶼是公共服務用島；舟山普陀的癩頭園山嶼、臺州椒江的西豬腰島等8個島嶼是工業用島；舟山普陀的小癩頭礁、舟山岱山的明礁3個島嶼是交通運輸用島；臺州溫嶺的小龜嶼是倉儲用島。(金梁)

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