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多地欲借京滬高鐵建經濟發展帶 或現征地糾紛
關鍵詞： 京滬高鐵 高鐵 京滬高速鐵路 棗莊站 池河鎮 經濟發展帶 京津城際 京滬鐵路 征地補償 滬寧高速公路
在綠色田野深處，一大片褐色裸土顯得尤為扎眼。在褐色土地的前方，新貴而孤單的京滬高鐵定遠站在暮靄中若隱若現。6月10日，距完工日期6月20日還有整整10天時間，但車站周邊的附屬設施仍沒有建好，“傳說”中的通往縣城的公路更是沒有開工建設的跡象。本刊記者崔曉林I 攝
地方政府眼里的高鐵“機會”
種種原因，令因高鐵車站建設而被拆遷的村民們至今還未“上樓”。
據了解，關于高鐵車站的建站地點，一般是由各地政府部門自行選址，然后向鐵道部報批。隨著采訪的不斷深入，“在偏遠地區建火車站”這樣的“規律”越來越明顯。“在地方政府眼里，這早已不再是一條軌道和一座車站了，這是個重大發展機遇。”6月7日，在京滬高鐵濟南西站施工現場，一位姓姜的退休干部向記者表示，“濟南將借助高鐵站打造一座新城，這是個巨大工程，起碼要建設10年時間。”
采訪中記者發現，在幾乎每一個高鐵車站的周邊兩公里范圍內，當地政府都做了相應的規劃。可以看出，京滬高鐵的通車，為經停站的地方政府，尤其是經濟欠發達的安徽、蘇北等地區，提供了一個難得的發展機遇，各地政府紛紛出臺詳細的建設規劃，以期利用高鐵招商引資、盤活區域經濟。
濟南西站沿途，是記者采訪京滬高鐵線見到的“最大規模”的建設工程，在通往濟南西站的公路兩旁，大片的土地露出嶄新的褐色，來自安徽、山西、江西等地的施工單位，已在此安營扎寨，“打造新城CBD”的巨大標語向人們昭示著，這里，將是一座新城誕生的地方。
京滬高鐵途經濟南西，濟南打造新西城，這兩個動作有謀而合。
6月6日，《中國經濟周刊》從項目所在地的濟南市槐蔭區委宣傳部證實，濟南欲借京滬高鐵之力“打造一個新城”。其中西客站片區總規劃面積55平方公里，規模約5000萬平方米，規劃人口規模為50萬人。西客站片區中心區規劃面積約26平方公里，建設規模約3000萬平方米，其中西客站核心區約為6平方公里，占總面積的五分之一。
為了全面協調如此大規模的規劃建設，在2007年9月6日召開的濟南市政府第97次市長辦公會中確立了濟南市西區投融資管理中心（成立于2005年10月）承擔西客站片區開發的建設任務。
京滬高鐵在濟南市途經天橋、槐蔭、市中、長清4區，線路長度約65.9公里。濟南市西區投融資管理中心主任王迪生表示，“西部新城建設如同一張等待繪畫的白紙，機會很難得”。
但并不是所有人都能認同這個“機會”。因高鐵車站建設被拆遷的大金莊村民蔣廷勇（音）告訴記者，由于他認為拆遷補償款不高，再加之“上樓”之后的地下車位還要大約花費8萬左右，所以他和其他的一些村民至今還未“上樓”。
蔣的擔心在距火車站不遠的“大楊新區”小區里得到了重現。在這個按城市標準新建的樓房住宅區里，住在小區里的多位村民表示，對于很多上了年紀的人來說，“失去土地，重新找工作”幾乎是“不可能的事”。
一面是政府的宏圖壯志，一面是百姓的忐忑，一切才剛剛開始。
高鐵改變了什么？
“高鐵經濟發展帶”內并非一團和氣。
和大哥濟南相比，小弟棗莊的知名度和影響力小得不是一星半點。棗莊常住人口373萬人。其中，棗莊市市中區人口54萬人，薛城區人口39萬人，新建成的京滬高鐵棗莊西站，就坐落在薛城。
京滬高鐵通車后，將給棗莊帶來什么？《棗莊日報》認為，京滬高速鐵路棗莊西站的建設，將大大縮短棗莊與北京、上海及沿線城市的時空距離，取長補短，相互融通，使棗莊融入長三角經濟圈、環渤海經濟圈，在大大改善棗莊交通運輸體系的同時，還將為棗莊帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，有利于棗莊的城市轉型，助推棗莊經濟和社會的快速發展。
記者在棗莊薛城區委宣傳部了解到，依托高鐵，棗莊將編制和完善旅游發展總體規劃，打造高鐵旅游“度假倉”。度假倉，又稱旅游綜合體，即吃住行游全包。
為了發展“度假倉”，棗莊也在挖掘自身旅游優勢，加快臺兒莊古城重建步伐，完善配套服務設施，促進古城旅游持續升溫，打響“天下第一莊”品牌；建設好微山湖濕地公園等一批重點旅游項目；構建以農業觀光、民俗文化、鄉村體驗、美食采摘為內涵的棗莊鄉村旅游。為了方便乘客出入于各個景區，棗莊還開通了車站通往市區的BRT公交車道，以及前往各個景區的公交車道。
采訪中記者了解到，在京滬高鐵滄州西站、蚌埠南站、徐州東站、常州北站、蘇州北站等車站周邊，各地政府均作了相應的規劃設計和發展綱要，這些城市都將以高鐵新站為核心，構建集商務、地產、教育、科技、文化休閑為一體的經濟發展帶。
值得一提的是，在以高鐵線為核心的半徑兩公里范圍內，也并不總是一團和氣。在滄州、濟南、滕州、棗莊、常州、蘇州等地，因高鐵建設引發的征地補償糾紛從未間斷，一些百姓因補償問題而成為了上訪戶，濟南西站等地的項目用地，拆遷了多個行政村，其拆遷、回遷、補償等方面引起的糾紛至今未能妥善解決。
京滬高鐵猶如一條蜿蜒的河，在中國的版圖上流淌。這條舉世矚目的“鐵河”，注定將在中國交通史上留下濃重的一筆。無論如何，它改寫了中國軌道交通的歷史，改變了沿線城市的命運，更改變了百姓的生活。
京滬高鐵，將以何種姿態示人，答案即將揭曉。
責任編輯：NF007(本文來源：中國經濟周刊 作者：崔曉林 張璐晶)