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據經濟之聲報道，城鎮居民社會養老保險試點今年7月已經正式啟動，試點范圍覆蓋全國60%的地區，明年基本實現全覆蓋。明年底有望實現人人享有基本養老保險。
城鎮居民社會養老保險試點，將不符合職工基本養老保險參保條件的16周歲以上城鎮非從業居民，納入了社會養老保險范圍。作為設計者之一、西藏人力資源和社會保障廳副廳長盧海元介紹了城鎮居民社會養老保險試點的制度規定。
盧海元：居民養老保險制度分為兩個部分，一個部分是基礎養老金，中西部地區主要由中央政府提供，東部地區中央政府和地方政府分別提供50%，保障的基礎養老金標準是每個人每個月55元。另一個部分是，每個人要建立個人賬戶，繳費的年齡從16歲到60周歲，繳費的標準有10個檔次，從100元到1000元。各地還可以根據實際情況提高繳費的檔次。
城鎮居民養老保險待遇領取年齡無論男女都是60周歲。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139，體現了多繳多得。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。首都經貿大學勞動經濟學院副院長朱俊生介紹說，當前三項社會保險的個人賬戶都可以繼承。
朱俊生：個人繳費的部分，產權屬于個人所有，自己當然可以支取使用或者繼承使用，這在原來的城鎮職工基本養老保險和新農保當中也是這么規定的。
盧海元認為城鎮居民社會養老保險試點，將有助于在明年底實現人人享有基本養老保險。盧海元：城鎮居民養老保險從今年7月1日開始試點，今年的覆蓋面達到60%，明年實現全覆蓋。同時，于2009年開始的新型農村社會養老保險制度試點也同步推進，今年也將覆蓋到60%，明年實現全覆蓋。意味著，城鄉居民養老保險制度將實現全覆蓋，60歲以上的所有公民都將領取基本的養老保險金。
經濟之聲記者了解到，城鎮居民養老保險制度試點將在新型農村社會養老保險試點的地區開展，今年兩個試點將擴大到全國所有省市自治區60%的縣市區。盧海元介紹說，中國養老保險制度試點走了一條“農村包圍城市”的道路。
盧海元：養老保險制度試點走了一條“先農村后城市”的道路，首先從貧窮落后地區、少數民族地區先行實現全覆蓋。
記者：出于哪些考慮，做這種工作部署？
盧海元：首先從考慮公共服務均等化的角度，向貧困落后或老少邊窮地區傾斜。
據盧海元介紹，西藏、新疆、寧夏、青海、海南和4個直轄市共9個省市自治區目前已經實現了新農保全覆蓋，西部地區主要靠中央財政支持，將基本消除老年貧困。
人人享有基本養老保險，確實是個比較好的前景。但朱俊生認為，新型農村社會養老保險、職工基本養老保險制度和城鎮居民社會養老保險三大制度之間面臨整合問題，而養老保險改革也需要和財政體制改革集合起來。
朱俊生：即便實現全覆蓋，三個制度覆蓋不同的群體，那么制度之間的差異仍然很大，未來在城市化或者人口流動的狀況下，三種制度之間怎么順利地轉化，怎么降低制度水平之間的差異可能是未來重要的一個問題。第二，養老保險改革怎么和財政體制改革集合起來，保費補貼要求地方政府承擔，但越是農業大省越是經濟小省和財政小省，財政補貼壓力越大，要求中央財政轉移支付的壓力越大。(丁華艷)