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孫振宇:入世十年中國非多邊貿易體制最大受益者

2011年08月01日10:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 世貿組織 多邊貿易體制 中國 多哈回合談判 解決爭端 利用外資

解決爭端邊干邊學

在WTO的框架下解決爭端是中國加入世貿組織后的一項重要工作。讓孫振宇印象深刻的是,加入世貿組織后,中國加入歐盟、日本、印度、巴西的行列對美國的鋼鐵保障措施在爭端解決框架下提出起訴。在這個案子里,美國明知自己是錯的,搞貿易保護主義肯定是要敗訴的,但是由于它國內的政治壓力,堅持要用鋼鐵保障措施來保護國內產業。在這個案子中,歐盟是牽頭者。通過這個案子,我們培養了很多人。歐盟專家教我們如何避免程序中可能出現的陷阱,幾個國家分工、協調地非常好,最后打贏了官司。“歐盟專家和我們的專家開玩笑,說現在我們教你們怎么打官司,將來你們可以拿來對付我們。他們還真的言中了,后來我們的確告了他們一些案子,而且獲得勝訴。這也是我們在干中學的結果。”孫振宇回憶說。

這樣的例子還有很多。據孫振宇估算,在所有案件的處理方面,中國的成績與歐盟、美國不相上下。一般情況下,歐美告別人80%勝訴,被別人告則80%敗訴,中國也差不多。作為新成員,這個成績是來之不易的。通過WTO爭端解決機制贏一個案子以后,就會促使敗訴成員內部修改一些法律和規定。如果沒有世貿組織,任何一個政府要讓另外一個政府,尤其是美國、歐盟修改國內的法律和規定,是難上加難的。“在這方面我們正不斷積累經驗,也鍛煉了我們的專業隊伍。”孫振宇說。

多哈回合談判遲早會有結果

孫振宇相信,多哈回合談判遲早會有一個結果,但不會在2012年年底之前。

在他看來,盡管隨著中國、巴西、印度、南非等新興經濟體的崛起,美歐主導世貿組織決策的局面已經大為改觀。但是沒有美國的同意,世貿組織仍然不可能達成任何協議。現在奧巴馬總統面臨大選,美國政府債務危機、中東局勢動蕩以及反恐挑戰使他無暇顧及貿易問題。再加上企業界對多哈回合已喪失熱情,民主黨內部貿易保護主義呼聲強烈,奧巴馬在本屆任期內難有作為。下屆美國政府如何處理貿易問題,我們將拭目以待。

孫振宇最后強調,不管怎樣,只要有一天各國為形勢所迫不得不正視貿易問題時,多哈回合中所涉及的問題,包括農業補貼、市場準入、開放服務業、改進規則、處理發展問題等都是繞不過去的。在這些問題談出結果之前,世貿組織內很難起動任何其他重大實質性談判。“但愿這個進程可以來的早一些。”孫振宇說。

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