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發(fā)改委：民資發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)不得設門檻
關鍵詞： 意見 新興產業(yè) 民資 發(fā)展改革委 發(fā)展要求 民間資本 合同能源管理 創(chuàng)業(yè)投資 產業(yè)投資基金 民營企業(yè)發(fā)展
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記者 秦菲菲
國家發(fā)改委15日印發(fā)了《關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》，要求加快清理相關領域的準入條件，引導民間資本設立創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金，改進對民營企業(yè)的融資服務等，以鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
事實上，早在鼓勵民間投資“新36條”中就有提到，要鼓勵民間資本進入戰(zhàn)略新興產業(yè)等領域。但如何操作，更需要明確的細則和實質的落實。拿全國工商聯黃孟復主席的話來說，“現在的情況是，紅燈滅了，綠燈已經亮起來，但是怎么過馬路，必須要畫好斑馬線”。
而此次的《意見》就是畫出民間資本發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)的斑馬線。
在準入方面，《意見》指出，要清理規(guī)范現有針對民營企業(yè)和民間資本的準入條件。要結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要求，加快清理戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關領域的準入條件，制定和完善項目審批、核準、備案等相關管理辦法。除必須達到節(jié)能環(huán)保要求和按法律法規(guī)取得相關資質外，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產能規(guī)模、土地供應、采購投標等方面設置門檻。
《意見》要求，戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待。各相關部門和各地發(fā)展改革委要規(guī)范公共資源安排相關辦法，在安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目財政預算內投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等資金以及協調調度其他公共資源時，要對民營企業(yè)與其他投資主體同等對待。
在資金保障方面，《意見》明確，引導民資設立創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金，支持民企充分利用新型金融工具融資。要積極支持和幫助符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔保方式試點等。
《意見》還鼓勵民營企業(yè)與民間資本進行商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展合同能源管理、污染治理特許經營、電動汽車充電服務和車輛租賃等相關專業(yè)服務和增值服務，發(fā)展信息技術服務、生物技術服務、電子商務、數字內容、研發(fā)設計服務、檢驗檢測、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業(yè)。