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2012年01月12日14:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

●僅3年時間GDP翻一番●財政總收入達2460億元●城鄉居民人均收入分別增長13.8%和16.7%

徐守盛省長作《政府工作報告》。《湖南日報》記者羅新國/攝

2008年

我省GDP達11156.64億元

2009年

我省GDP達12930.69億元

2010年

我省GDP達15902.12億元

2011年

我省GDP預計達2萬億元左右

2/3省份跨入萬億俱樂部

據報道，隨著各省區市年度預計數據的陸續發布，中國區域經濟已經呈現出地區生產總值5萬億元、4萬億元、2萬億元和萬億元的多個梯隊。2011年預計“萬億俱樂部”成員達到22個，意味著除臺灣省和香港、澳門兩個特別行政區之外的31個省級行政區，已有三分之二以上邁過了地區生產總值萬億元的門檻。

跨入“萬億元俱樂部”的消息似乎還歷歷在目，轉眼間，湖南GDP(地區生產總值)又翻了一番。昨日，省委副書記、省長徐守盛在《政府工作報告》中宣布，2011年全省實現地區生產總值2萬億元左右(預計數，下同)，增長13%左右。

僅3年時間GDP翻一番

2009年1月23日，湖南省統計局對外公布，面對罕見的雨雪冰凍災害和全球金融危機，湖南省2008年取得了GDP首次突破萬億元大關的佳績，達到11156.64億元。

2010年，湖南省地區生產總值繼續高歌猛進，突破1.5萬億元，達到15902.12億元，同比增長幅度為14.5%。

徐守盛說，2011年全省實現地區生產總值2萬億元左右(預計數，下同)，增長13%左右；財政總收入2460.7億元，增長31%，城鄉居民收入分別為18844元和6563元，分別增長13.8%和16.7%。

同時，投資、消費、出口協調拉動，固定資產投資突破萬億，達到1.14萬億元，增長28%；社會消費品零售總額6800億元，增長17.8%；進出口總額186億美元，增長27%。

環長株潭城市群貢獻率超80%

《報告》中提到，2011年全省區域經濟發展呈現新格局，環長株潭城市群對全省經濟增長的貢獻率達80%以上。

什么是環長株潭城市群呢？這是2011年出臺的湖南省“十二五”規劃綱要中出現的一個新名詞，其實就是之前慣用的“長株潭3+5城市群”，即以長株潭3個城市為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5個城市在內的“3+5”城市群。長株潭兩型辦副主任陳曉紅在接受媒體采訪時曾解釋說，兩者是一回事，不過“環長株潭城市群”這個概念更好記一點。

此外，在回顧2011年工作時，《報告》提到，湖南積極爭取國家部委支持，加強省外能源調度，實施“氣化湖南”工程，出臺調煤保電、電價調整等一系列“迎峰度全年”措施，基本保障了全社會1293億千瓦時的用電需求。堅決執行“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，在生產、供應、流通、降低費用等環節，采取措施遏制物價上漲，全年消費價格漲幅回落至5.5%。

涉及民生財政支出增長三成

如果說GDP是一個地區經濟實力的體現，那么保障和改善民生就是黨和政府執政施政的核心理念。《報告》提到，2011年全省涉及民生的財政支出達到2274.3億元，增長30.9%。

其中，醫藥衛生體制改革五項重點工作的階段性任務全面完成，城鄉居民養老保險試點覆蓋96個縣(市、區)。保障性住房和各類棚戶區改造開工46.6萬套，基本建成22.7萬套，超額完成中央下達的年度任務。農村危房改造驗收入住11.4萬戶，啟動農村危橋改造，解決318萬人的飲水不安全問題，城鄉低保補差和五保供養標準穩步提高，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

就業方面，城鎮就業新增71.6萬人，農村勞動力轉移就業達到1315.5萬人，城鎮登記失業率為4.18%。此外，實施教育強省規劃綱要，啟動了學前教育三年行動計劃。

在精神文明和法治建設方面，最大的亮點當屬長沙、常德成功創建全國文明城市，《湖南省政府服務規定》出臺實施等。

報告中13次提及長沙

1 長沙、常德成功創建全國文明城市。

2 大力實施“四千工程”……發展壯大長沙電子信息、新材料、汽車及零部件，以及婁底薄板及深加工產業集群。

3 大力推進長株潭和省級“兩化融合”試驗區建設，加強國家超級計算長沙中心、地理信息公共服務平臺、自然災害信息數據庫等信息網絡基礎設施建設。

4 支持汨羅國家城市礦產示范基地、長沙(瀏陽、寧鄉)國家再制造示范基地、衡陽國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。

5 水運，加快湘江土谷塘樞紐、湘江長沙樞紐建設。

6 電力，加快華電常德電廠、荊門至長沙交流特高壓項目前期工作，積極爭取桃花江核電項目獲得國家核準。

7 城建，重點推進長沙軌道交通建設。

8 加快發展現代服務業……把長沙打造成中部地區有影響力的消費中心和文化中心。

9 實施加快水利改革試點三年行動方案。重點抓好長沙和湘潭城鄉水務管理體制改革試點、湘江流域綜合管理、水功能區管理。

10 大力發展服務外包，建設長沙國家服務外包示范城市。

11 實施寧遠舜帝陵、常德城頭山、唐代長沙窯、湘西土家族老司城等遺址公園保護、展示與建設工程。

12 扶持長沙天心文化產業園和湘繡、藝術陶瓷、工藝美術等產業園建設。

13 啟動籌建中央救災物資長沙儲備庫。

“省長在報告中，13次提到長沙。”昨日上午，湖南省十一屆人大六次會議在省人民會堂開幕，有長沙代表團的代表在徐守盛作《政府工作報告》時，細心地統計了一下報告中的關鍵詞“長沙”。

代表們認為，長沙作為湖南的省會，在全省經濟社會發展中占據重要地位，未來要繼續在“兩型”社會配套改革試驗中發揮核心輻射作用，在科學發展、富民強省的進程中發揮龍頭帶動作用，在加快發展方式轉變中發揮示范引領作用。

今年CPI漲幅控制在4.5%左右

將落實“綠色通道”政策，降低鮮活農產品流通成本

中國社科院日前發布的《社會藍皮書》中的調查顯示，2011年公眾最為關注的社會問題是物價上漲。的確，大至看病住院，小至一把蔬菜，價格漲跌可能都牽動著每一個居家過日子的消費者的心。昨日上午，徐守盛在《政府工作報告》中提出，要合理引導投資和擴大消費，同時要努力保障和改善民生，建立調控和穩定物價的長效機制，今年全省居民消費價格(CPI)漲幅要控制在4.5%左右。

擴內需：積極擴大居民消費

擴大內需促進經濟增長，最為根本的是靠拉動消費，特別是最終消費。《報告》提出，要多措并舉積極擴大居民消費。優化消費環境，深入推進消費安全工程，維護消費者合法權益。加快消費結構升級，培育文化、旅游、信息等消費熱點，擴大汽車消費，拓展服務類消費。

此外，要加強房地產市場監管，促進房地產業健康發展。開展全國農產品現代流通綜合試點，繼續實施“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”和家電下鄉、摩托車下鄉，完善農村物流配送體系，推進連鎖經營向農村延伸。

增收入：合理調整收入分配格局

口袋里有了錢，才有消費的底氣。《報告》提出，要努力增加城鄉居民收入，合理調整收入分配格局，提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。加大企業工資收入分配宏觀調控力度，改革國有企業負責人薪酬管理制度。

同時，要促進農民持續增收。嚴格執行農產品價格保護制度，挖掘種養業增收潛力，加快發展農村二、三產業。大力發展勞務經濟，加強農村實用技術和職業技能培訓，著力培養有文化、懂技術、善管理、會經營的新型農民，增強農民就業、創業和創收能力，引導務工能人返鄉創業，力爭新增農村勞動力轉移就業60萬人。

控物價：降低鮮活農產品流通成本

國家統計局1月4日發布的全國50個城市主要食品價格變化情況顯示，去年12月下旬，多數品種價格都呈現上漲態勢。其中，在湖南等地，青辣椒等新鮮蔬菜價格漲幅較大，百姓的剛性支出上升，一些中低收入群眾感受尤其明顯。參加本次湖南省兩會的一些代表、委員認為，菜價上漲的主要原因之一是流通成本太大。

為此，《報告》強調，要保障供需平衡，認真落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，落實“綠色通道”政策，加快建設高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，降低流通成本，實現農企、農超有效對接。加強農產品儲備，落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價商店等的扶持政策，加強產地預冷、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲等設施建設。

與此同時，推進價格惠民，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群眾生活水平不因物價上漲而降低。

支持中聯、三一等向千億級企業邁進

報告要求牢牢把握發展實體經濟

無論是上月的中央經濟工作會議，還是日前的全國金融工作會議，都強調要發展實體經濟、確保資金投向實體經濟。“實體經濟”因而尤為引人注目。昨日，湖南省2012年《政府工作報告》強調，必須牢牢把握擴大內需，牢牢把握發展實體經濟，牢牢把握加快改革創新，牢牢把握保障和改善民生。

《報告》提出，要大力推進新型工業化。抓住技術改造和兼并重組兩個重要環節，力爭完成技改投資5000億元。加快實施廣汽菲亞特轎車、藍思科技顯示屏功能玻璃面板擴建、華強文化科技產業基地建設等重大技改項目。鼓勵省內優勢企業跨地區、跨行業、跨領域、跨所有制兼并重組，形成一批影響力大、帶動力強的產業龍頭企業，支持華菱集團、中聯重科、三一重工、湖南有色等企業向千億企業邁進。完善中小企業服務體系，繼續實施中小企業成長工程。

全省今年將集中力量辦好18項實事

再建200所農村公辦幼兒園

“集中力量辦好人民群眾可感受、可惠及、可比較的18項實事。”昨日上午，徐守盛在作《政府工作報告》時提出，要持之以恒為民辦實事。

今年的《政府工作報告》分為四大部分，內容分別為：回顧2011年工作，目前形勢分析和今年發展總體要求、主要目標，2012年發展重點，加強政府自身建設。

實施民生工程，堅持為民辦實事，是省委、省政府高度重視的一項工作，已連續開展8年。2011年，全省9個方面32項為民辦實事項目均完成或超額完成。今年的《政府工作報告》再次公布了18項實事，絕大部分與農村相關，一如繼往地貫徹了“民生工程要向困難群眾傾斜，向農村傾斜，向基層傾斜，向公共事業傾斜”的原則。其中，在去年首次將農村公辦幼兒園建設(200所)列入為民辦實事項目的基礎上，今年全省將再建200所農村公辦幼兒園。

在去年建設的200所農村公辦幼兒園中，14個市州均有安排，其中長沙市有8所，分別在長沙縣福臨鎮、青山鋪，望城烏山鎮、新康鄉，瀏陽張坊鎮、北盛，寧鄉花明樓、灰湯等地。今年省教育廳將繼續在各地申報的基礎上確定項目園，并給予獎補經費。

18項實事

1.建設農村公路6000公里；

2.除險加固病險水庫457座；

3.解決300萬農村人口飲水不安全問題；

4.解決廣播電視盲村50萬戶收視問題；

5.新增廉租住房74348套和公共租賃住房93940套；

6.完成農村危房改造10萬戶；

7.農村五保戶年分散供養標準達到2000元；

8.城鄉低保月人均補差分別提高到243元和98元；

9.移民避險搬遷安置1萬人；

10.新增城鎮就業60萬人；

11.實現城鄉居民社會養老保險100%全覆蓋；

12.完成行政村配電網改造工程2600個；

13.建設義務教育合格學校500所和農村公辦幼兒園200所；

14.新增通電話自然村500個；

15.實現所有鄉鎮金融機構100%全覆蓋；

16.建設農民專業合作社省級示范社100個；

17.新建農村戶用沼氣池10萬口；

18.建設農家書屋9400個。

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