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2012年02月14日15:42 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

嚴防后中等收入陷阱

2011年，北京、上海的經濟增速分別只有8.1%、8.2%，位于全國省市自治區經濟增速的最后兩名。

兩地經濟增速之所以放慢，與兩地的服務業發展比重大、重化工業等不得不有所限制有關。而單純服務業的發展，可能會因為“鮑莫爾病”（即服務業勞動生產率提升比較慢，可能導致整體經濟放慢的情況），使得未來進一步拉全國的后腿。

上海社科院世界經濟所副研究員蘇寧指出，發達國家的不少城市過去過分依賴服務業，結果金融危機來了后，受到的打擊最大，迄今沒有恢復元氣。

此前，北京的首鋼已經遷出北京。加上汽車限購，房地產限購，這使得北京的經濟在2011年增速損失了2個百分點。上海同樣因為房地產限購的原因，以及重化工業難以有再大的發展，使得經濟難以有太高的增速。

屠啟宇認為，核心的問題，是要這些城市不能放棄發展制造業，但要向高端發展。比如研發、設計等方面。

據悉，目前北京、上海的服務業增加值分別接近GDP的80%、60%，為全國省市自治區比重最高的。但是由于服務業比重大，目前發展較為穩定，難以與中西部仍在進行工業化跨越式發展的城市相對比。也正因為此，目前北京、上海的經濟占全國的比重，正在快速下降。目前上海經濟占全國和長三角的比重，只分別為4%、20%左右。也正因為此，上海多年前提出的建設國際經濟中心的規劃設想，迄今未獲得中央審批通過。

建議京滬重新定位

《國際城市藍皮書》建議，京滬需要盡快重新做好城市定位。其中北京應該構建全國的政治、經濟（與天津合作）、文化、科技中心角色，同時向世界及創新中心、世界級決策中心轉型，最后發展成為綜合性的世界城市。

而上海則也需要大力發展高端制造業和服務業，依托長三角和全國，通過納入全國生產網絡的高端產品，以及金融航運中心和創新中心的建設，躋身世界城市體系中的重要一級。

北京國際城市發展研究院院長連玉明告訴記者，目前北京的政治中心則因為是首都而不言而喻地實現。北京的科技中心，已經通過國務院關于同意支持中關村（000931）科技園區建設國家自主創新示范區的批復，變相實現。而文化中心盡管目前已經有提法，但是還需要進一步明確和提升。目前國家暫時沒有一個確定北京為全國文化中心的規劃文件獲得批準。而文化中心未來發展空間比較大。

上述報告則建議，北京可以通過海淀區的科技創新和朝陽區的文化創意產業，使得整個北京變成世界創新中心，同時通過發展總部經濟進而變成世界決策中心，最后發展成為涵蓋經濟中心、政治中心、文化中心、科技中心的綜合性世界城市。

屠啟宇則認為，北京作為經濟中心可以與天津聯合來做。天津在2011年經濟增速位于全國第一，兩地聯手，可以使經濟輻射作用加大。上海要發展金融中心、航運和貿易中心，也不能離開實體的工業經濟。比如上海未來也需要發展高端制造業，同時大力發展文化創意產業，變成研發中心，最終實現綜合性國際化都市。

(21世紀經濟報道)

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