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2012年02月17日11:15 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

9日下午，白鹿收費(fèi)站外，一名女子在向一外地車(chē)主銷(xiāo)售進(jìn)京客車(chē)證。本報(bào)記者 王貴彬 攝

本報(bào)訊 2012年剛開(kāi)始，北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就突破了500萬(wàn)大關(guān)，總數(shù)達(dá)到501.7萬(wàn)輛。昨天，全市交通安全大會(huì)召開(kāi)，副市長(zhǎng)茍仲文表示，機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)突破500萬(wàn)輛，總量仍在不斷增長(zhǎng)，車(chē)路矛盾進(jìn)一步加劇。

去年機(jī)動(dòng)車(chē)增速降78％

北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量從400萬(wàn)到500萬(wàn)，用時(shí)兩年，要不是實(shí)施“搖號(hào)”限購(gòu)，500萬(wàn)輛大關(guān)早在11個(gè)月前就可能被打破。據(jù)了解，2010年，全市新增機(jī)動(dòng)車(chē)79萬(wàn)輛，保有量達(dá)480.9萬(wàn)輛，平均每月增加約6.6萬(wàn)輛，按此增速計(jì)算，2011年3月份全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就會(huì)突破500萬(wàn)，市交管局局長(zhǎng)宋建國(guó)介紹，2011年全年凈增機(jī)動(dòng)車(chē)17.3萬(wàn)輛，下降了78％。

有人這樣比喻過(guò)500萬(wàn)輛車(chē)對(duì)北京交通帶來(lái)的影響，如果以車(chē)長(zhǎng)4.5米的普通轎車(chē)為例，500萬(wàn)輛車(chē)首尾相連，長(zhǎng)度是2.25萬(wàn)公里，可以繞二環(huán)路(長(zhǎng)約33公里)大概681圈兒。

不限行最高容納550萬(wàn)

據(jù)市交通發(fā)展研究中心相關(guān)人士介紹，目前北京的路網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模最大化。在繼續(xù)實(shí)行限行措施的情況下，全市可容納的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大約為670萬(wàn)輛。“如果不考慮限行，只能容納550萬(wàn)輛。”

機(jī)動(dòng)車(chē)保有量到達(dá)500萬(wàn)輛后，給北京的交通管理也帶來(lái)相應(yīng)壓力。宋建國(guó)說(shuō)，亂停車(chē)、停車(chē)難已經(jīng)成為當(dāng)前影響交通的嚴(yán)峻問(wèn)題，各區(qū)縣要想方設(shè)法解決停車(chē)難的問(wèn)題，最大限度開(kāi)辟夜間臨時(shí)停車(chē)位、機(jī)關(guān)單位停車(chē)場(chǎng)。

600萬(wàn)輛推遲至2016年

此外，根據(jù)緩解北京市區(qū)交通擁堵第九階段(2012年)工作方案，4月11日上一輪限行政策到期后，將繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施，和非本市客車(chē)工作日早晚高峰區(qū)域限行規(guī)定。繼續(xù)實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施。

宋建國(guó)介紹，去年一年的緩解擁堵措施顯現(xiàn)效果，市區(qū)主干道晚高峰車(chē)速上升7.1％。機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)序增長(zhǎng)得到了有效抑制。按2011年增速預(yù)期，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到600萬(wàn)輛之日，將很可能推遲至2016年，這就為交通緩堵和綜合治理工作贏得5年寶貴時(shí)間。

■ 專(zhuān)家觀點(diǎn)

500萬(wàn)輛并不意味著路更堵

“沒(méi)必要對(duì)500萬(wàn)恐慌，北京還沒(méi)到車(chē)沒(méi)法開(kāi)的地步。”北京市政府專(zhuān)家顧問(wèn)交通組成員、長(zhǎng)安大學(xué)教授段里仁說(shuō)，這是汽車(chē)和城市發(fā)展必經(jīng)過(guò)程，車(chē)路矛盾將在綜合措施下逐漸理順。

段里仁認(rèn)為，在500萬(wàn)來(lái)臨前，北京作了大量工作，比如公交專(zhuān)用道的普及，地鐵的開(kāi)通等等。從現(xiàn)實(shí)路況看，保有量到500萬(wàn)輛后，與之前并沒(méi)有很大區(qū)別。

段里仁說(shuō)，北京的交通正經(jīng)歷歐洲及日本一些發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷的，日本戰(zhàn)后三十年，也曾對(duì)汽車(chē)保有量瘋漲而恐懼，但其后的30年，日本沒(méi)有大范圍擴(kuò)路，而是提升管理，理順了各種出行方式的分配。

這也提醒北京不能直線思考是否需要擴(kuò)路，“主干道是飽和的，但次干道、支路、微循環(huán)路還有很大通行潛力。”段里仁說(shuō)，政府部門(mén)應(yīng)該向這些道路挖掘通行能力，提升道路的使用效率。

■ 安全措施

在昨天的全市交通安全大會(huì)上，市交管局局長(zhǎng)宋建國(guó)通報(bào)了近期交通安全情況，并部署了嚴(yán)查大貨車(chē)、全面整治交通秩序等重點(diǎn)工作。

控尾氣超標(biāo)大貨車(chē)一律勸返

環(huán)境執(zhí)法力量在進(jìn)京收費(fèi)站形成防護(hù)規(guī)模。對(duì)于違規(guī)及尾氣超標(biāo)大貨車(chē)一律勸返，各區(qū)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)排放超標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行摸排登記形成臺(tái)賬，爭(zhēng)取到2013年淘汰40萬(wàn)輛老舊車(chē)。

嚴(yán)格校車(chē)登記檢驗(yàn)，以校車(chē)、大貨車(chē)、大客車(chē)、危化車(chē)為重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格車(chē)輛登記檢驗(yàn)。對(duì)車(chē)輛安全性能不合格、非法改裝、尾氣排放超標(biāo)車(chē)輛，一律不上牌，不核發(fā)檢驗(yàn)合格證。特別對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛，要全部加裝行駛記錄儀。

背景：據(jù)環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放物已成為空氣污染影響最重要的部分。北京10年以上的機(jī)動(dòng)車(chē)占機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的20％，而這部分車(chē)的排放污染總量卻占機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染量的50％。

管專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)死3人曬企業(yè)駕校

以新駕駛員和專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸駕駛員為重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格培訓(xùn)、考試、駕駛證審驗(yàn)和從業(yè)資質(zhì)審批。公安部規(guī)定，凡駕駛專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生一次死亡5人以上事故的，一律向社會(huì)公布所屬企業(yè)和駕駛員培訓(xùn)駕校。北京市提高了標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生一次死亡3人事故就將公布。

背景：2011年，北京交通事故死亡人數(shù)比國(guó)家控制指標(biāo)少125人。雖然交通運(yùn)行狀況總體平穩(wěn)，但仍存在一些突出問(wèn)題，一次死亡4人事故上升，共發(fā)生8起、死亡32人；公交車(chē)事故上升，共發(fā)生15起、死亡19人。

查 8月底每個(gè)燈控路口有人看

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量上街維護(hù)秩序，各區(qū)縣抓緊擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)協(xié)管隊(duì)伍，8月底前到位，實(shí)現(xiàn)每個(gè)燈控路口有人看、繁華復(fù)雜路段有人管。

交管部門(mén)去年向社會(huì)招聘至少1000名交通協(xié)管員，分布在各區(qū)縣，目前已部分到位。至于協(xié)管員總體數(shù)量，交管部門(mén)并未透露。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，2009年，交管部門(mén)就向社會(huì)招聘過(guò)3000名協(xié)管。

背景：宋建國(guó)介紹，目前非法摩的、殘三擾序和路口行人車(chē)輛不守法、互相搶行等秩序問(wèn)題突出，不僅加劇了擁堵，也是造成事故的重要原因。去年三輪車(chē)事故共發(fā)生67起、死亡69人。

■ 探訪

非法兜售進(jìn)京證一張50元

北京市開(kāi)展24小時(shí)嚴(yán)查大貨車(chē)違法以及尾氣超標(biāo)的行動(dòng)，連接北京各條高速路的綜合收費(fèi)站自然成為最外圍的控制點(diǎn)，外埠進(jìn)京車(chē)輛想要領(lǐng)取進(jìn)京證，需要先過(guò)尾氣關(guān)。而記者發(fā)現(xiàn)，在京哈高速白鹿收費(fèi)站還有一種“免檢”的方式能輕易拿到進(jìn)京證。

2月9日下午，記者來(lái)到白鹿收費(fèi)站“進(jìn)京證”辦證處停車(chē)場(chǎng)，這里緊靠白鹿收費(fèi)站，來(lái)往多是河北、遼寧等地的車(chē)輛。14時(shí)左右，是個(gè)進(jìn)京高峰，停車(chē)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)出出十分繁忙。七八名包裹嚴(yán)實(shí)的中年男女向來(lái)往車(chē)輛揮動(dòng)手中的北京地圖，看到有車(chē)打開(kāi)車(chē)窗，這些人就上前兜售地圖背面的貨——進(jìn)京證。

“50元一張，保真的，信息你自己填。”一位婦女與記者攀談，亮出了手里的“進(jìn)京證”，通過(guò)外觀無(wú)法分辨真?zhèn)危乱约凹堎|(zhì)均與真證相符，只是左上角的有效期和右下角的車(chē)牌號(hào)位置空白。該女子說(shuō)，一般在北京有違法沒(méi)處理的車(chē)輛喜歡買(mǎi)她的證，“還有一些證件不齊，里面不給辦的，就買(mǎi)我們的。”

15時(shí)左右，兩輛警車(chē)開(kāi)進(jìn)停車(chē)場(chǎng)，這些小販四散躲到附近的橋下、樹(shù)林中。朝陽(yáng)交通支隊(duì)高速路大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自己報(bào)警請(qǐng)當(dāng)?shù)孛窬瘉?lái)治理，“我們是交警，不能超執(zhí)法權(quán)限處罰，所以這些人不怕我們。”該負(fù)責(zé)人道出苦衷，外面的證件很可能是不法商販利用廢棄的證件涂改打印的，一旦被交警現(xiàn)場(chǎng)處罰就會(huì)被識(shí)破。

本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 郭超

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