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二、“十二五”面臨的形勢
（一）電子信息產業仍是全球競爭的戰略重點
電子信息產業具有集聚創新資源與要素的特征，仍是當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域。新一代信息技術正在步入加速成長期，帶動產業格局深刻變革。金融危機以來，不僅美國、日本、歐盟等主要發達國家和地區紛紛將發展電子信息產業提升到國家戰略高度，搶占未來技術和產業競爭制高點，巴西、俄羅斯、印度等國也著力發展電子信息產業，增長尤為迅速，競爭在全球范圍內更加激烈。
（二）融合創新推動產業格局發生重大變革
信息產業各行業邊界逐漸模糊，信息通信技術在各類終端產品中應用日益廣泛，云計算、物聯網、移動互聯網等新興領域蓬勃發展。價值鏈重點環節發生轉移，組裝制造環節附加值日趨減少，國際領先企業紛紛立足內容及服務環節加快產業鏈整合，以爭奪產業鏈主導權。制造業、軟件業、運營業與內容服務業加速融合，新技術、新產品、新模式不斷涌現，對傳統產業體系帶來猛烈沖擊，推動產業格局發生重大變革，既為我國帶來發展的新機遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術及市場壟斷的嚴峻挑戰。
（三）工業轉型升級催生新的產業增長點
在實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變、促進工業結構整體優化升級的進程中，信息技術及產品在工業各領域及生產各環節持續深化應用，綜合集成度不斷提升，與汽車、船舶、機械裝備、新型材料等產品加速融合，為產業發展創造了廣闊的市場空間。同時，隨著節能環保、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業的崛起，信息技術在經濟和社會各領域將得到更為深入的應用，形成一批輻射范圍廣、帶動作用強的產業新增長點，為產業持續穩定健康發展提供堅實保障。
（四）國內外市場環境機遇與挑戰并存
國際市場規模穩步擴大，新產品、新應用不斷涌現，產業發展空間更為廣闊；國家信息化建設全面深化，城鎮化進程持續加速，市場化程度不斷提升，居民收入增長、內需擴張、消費結構升級和市場機制完善，為產業發展提供新動力、新方向。同時，產業發展也面臨嚴峻挑戰，人民幣升值壓力增大，生產成本持續上升，資源和環境承載力不斷下降，周邊國家和地區同質競爭日益激烈，國際貿易保護勢力抬頭，以知識產權、低碳環保、產品安全為代表的技術性貿易限制措施被廣泛使用，對我國電子信息制造業持續穩定發展造成一定的壓力。
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