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要求投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)資金不得低于3億元
⊙記者 于祥明 郭玉志
2012年國(guó)土資源部頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓工作正逐漸推進(jìn)。5月17日國(guó)土資源部發(fā)布《頁(yè)巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》,公布2012年頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)投標(biāo)資格條件,除要求投標(biāo)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資金不得低于3億元人民幣外,沒(méi)有過(guò)多的其他要求,門檻大大放寬。
按照公告,投標(biāo)人資格條件包括三條。其一,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè),注冊(cè)資金應(yīng)在人民幣3億元以上,具有良好的財(cái)務(wù)狀況和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。其二,投標(biāo)人應(yīng)具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì),或已與具有勘查資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系。其三,投標(biāo)人應(yīng)為獨(dú)立法人,不得以聯(lián)合體投標(biāo)。
需指出的是,由于此前頁(yè)巖氣不是獨(dú)立礦種,對(duì)于想進(jìn)入的投標(biāo)人來(lái)說(shuō),會(huì)因資質(zhì)問(wèn)題而無(wú)法介入。此次第二輪招標(biāo),則給這些企業(yè)“松綁”。
具體來(lái)看,3億元的資金門檻,對(duì)于一家致力于頁(yè)巖氣開發(fā)的企業(yè)而言,是微不足道的。而勘查資質(zhì)門檻,也可以通知合作方式“繞開”。
國(guó)土資源部相關(guān)專家指出,對(duì)于那些想?yún)⑴c頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的企業(yè),其實(shí)可以和具有勘探資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作,只是不能以聯(lián)合體的形式參加投標(biāo)。
“我國(guó)應(yīng)該開放頁(yè)巖氣勘查開發(fā)市場(chǎng)。”國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉建議,鼓勵(lì)多種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域;凡是資金實(shí)力雄厚、具有氣體或是石油業(yè)天然氣勘查資質(zhì)的企業(yè)可以獨(dú)立進(jìn)入;資金實(shí)力雄厚、無(wú)資質(zhì)的企業(yè)可以與有資質(zhì)的單位組成合資企業(yè)或與其合作進(jìn)入;允許國(guó)外企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,以合資、合作等方式參與頁(yè)巖氣勘查開發(fā)等。
“目前來(lái)看,除原有油氣公司外,各類資本均對(duì)此感興趣。招標(biāo)的限定條件是資金實(shí)力和開發(fā)資質(zhì),對(duì)企業(yè)所有制性質(zhì)沒(méi)有限制。”張大偉此前向記者表示,積極參與的開發(fā)公司和設(shè)備公司都會(huì)從中受益。
他指出,“雖然當(dāng)前我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)處于起步階段,但即將進(jìn)入快速發(fā)展階段。”國(guó)土資源部去年首次完成了我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力評(píng)價(jià),初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)頁(yè)巖氣可采量為25萬(wàn)億立方米,地質(zhì)資源量達(dá)134萬(wàn)億立方米。
不過(guò),張大偉沒(méi)有透露今年頁(yè)巖氣招標(biāo)何時(shí)進(jìn)行。此前有媒體報(bào)道,國(guó)土資源部有可能于今年7月-8月舉行第二輪招標(biāo)。
2011年6月我國(guó)啟動(dòng)頁(yè)巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo),六家國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)四個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。其中。中國(guó)石油化工股份公司和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司各競(jìng)得一區(qū)塊。