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北京政協(xié)建議征機(jī)動(dòng)車排污費(fèi) 提提升空氣質(zhì)量建議
關(guān)鍵詞： 機(jī)動(dòng)車 排污費(fèi) 空氣質(zhì)量 機(jī)動(dòng)車排放 環(huán)境稅 車主
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昨天市政協(xié)召開常委會(huì)，通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》，共19項(xiàng)內(nèi)容。市政協(xié)建議，通過實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行、老舊高排放車區(qū)域限行以及征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)等手段，控制在用車強(qiáng)度。建議案將提交給市委市政府，供其參考。
各行業(yè)減排建議明確比例
建議案表示，按照市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求，建議研究確定工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、建筑工地、生活服務(wù)業(yè)等各類污染源的排放配額和減排比例，并對涉及的政府部門、行業(yè)部門、企業(yè)和公眾的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。這意味著，如果一個(gè)行業(yè)或部門超過被設(shè)定的排放配額，將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過控制污染物增量、削減污染物存量，最終將污染物排放的總量控制在環(huán)境容量之下。
同時(shí)，建議案還建議嚴(yán)格控制城市規(guī)模與人口增長，進(jìn)一步加快新城建設(shè)，有序疏解中心城區(qū)部分功能和人口。
進(jìn)京大型運(yùn)輸車可實(shí)施監(jiān)管
針對機(jī)動(dòng)車，市政協(xié)建議加快軌道交通建設(shè)，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)。積極推廣使用新能源車，鼓勵(lì)個(gè)人購買使用新能源汽車。控制機(jī)動(dòng)車過快增長，實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放新標(biāo)準(zhǔn)。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段，促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰。通過實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行、老舊高排放車區(qū)域限行以及征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)等手段，控制在用車使用強(qiáng)度；開展對在用車、特別是外埠進(jìn)京大型運(yùn)輸車的監(jiān)管。加強(qiáng)區(qū)域慢行系統(tǒng)建設(shè)，恢復(fù)自行車道，進(jìn)一步提高自行車出行比例。
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環(huán)保局：需各方論證離實(shí)施尚遠(yuǎn)
昨天，北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力表示，市政協(xié)常委會(huì)關(guān)于征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)的建議案尚待進(jìn)一步研究。他表示，征收排污費(fèi)是否可行，還需要經(jīng)過方方面面的論證，走各種程序，離實(shí)施尚遠(yuǎn)。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授賀克斌表示，在奧運(yùn)會(huì)后，北京曾經(jīng)研究過對機(jī)動(dòng)車征收排污費(fèi)的問題，但這不是一件簡單的事，在如何征收、總量怎么核定等方面都有難度，還需要具體研究。
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征收機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅曾引非議
早在2010年，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，國家已經(jīng)開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革的問題，機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。據(jù)其介紹，機(jī)動(dòng)車的環(huán)境稅在征收時(shí)，車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費(fèi)。
對此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希在接受《法制日報(bào)》采訪時(shí)表示，機(jī)動(dòng)車在環(huán)保方面已有征稅，比如燃油稅，誰開車用油多，排污多，就多繳稅。
中國人民大學(xué)金融法研究所副所長徐孟洲表示，相對于水污染稅、噪聲稅等稅種，對機(jī)動(dòng)車主征收環(huán)境稅要容易操作得多，車主開什么車都有記錄，但不能因此就先向有車族開刀。 (記者周宇王碩)