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俄羅斯借力APEC振興遠東 開發戰略險胎死腹中

2012年09月04日10:47 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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國際在線報道(駐俄羅斯記者燕璽、盛晶晶):第20次亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將于當地時間9月8日在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克召開。而相關準備會議已于近日開始陸續展開。俄羅斯政府高官和專家在接受記者采訪時紛紛表示,APEC系列會議在遠東召開將進一步推動俄遠東開發戰略的落實與深化。

自從五年前,俄羅斯宣布亞太經合組織第20次領導人非正式會議將在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克召開以后,各國媒體就在不斷推測俄羅斯政府做出這一決定的原因。俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫在接受記者采訪時表示,遠東作為俄羅斯太平洋的出海口以及特殊的地緣政治因素是俄羅斯選擇將APEC峰會放到這里舉辦的重要原因,“(地緣政治)這一因素實際上在我們準備俄羅斯行使亞太經合組織主席國權利的過程中得到了充分的展示。因為亞太地區對于俄羅斯來說非常重要,俄羅斯在未來將努力推動與既是我們鄰國又是APEC成員的這些國家的一體化進程。”

事實上,除了特殊的地緣政治因素以外,改善遠東落后的經濟社會面貌是俄羅斯政府更多考慮的因素。在過去相當長一段時間內,經濟落后、人口稀少一直是遠東地區的代名詞。遠東地區雖然人口只有全俄羅斯人口的1/4,但是資源卻占到了俄羅斯資源總量的2/3。俄羅斯科學院遠東研究所研究員葉爾紹夫就認為借舉辦APEC峰會之機來推進遠東開發計劃非常重要,“因為遠東地區對于俄羅斯未來的發展有著重要意義,尤其是在我們對于自然資源的需求非常巨大的時候。不過遺憾的是,遠東的基礎設施還暫時比較落后。考慮到這一地區有著我們重要的鄰國、我們的戰略伙伴中國,俄羅斯利用一切可能與中國開展合作,促進這一地區的發展,推進與亞太各國經濟一體化進程就顯得非常重要了。”

早在2009年,俄羅斯政府就制定了遠東地區到2025年的發展戰略。而俄羅斯希望借APEC峰會為契機,推動這一戰略的落實與深化早已不是秘密。不過,這一計劃的實施卻遇到了不小的困難。舒瓦洛夫就向記者透露,2008年爆發的全球金融危機險些讓很多促進遠東發展的重要項目“胎死腹中”,“當時我們共同商討特別是在財政方面的對策,出現了一個非常重要的建議,就是要削減那些復雜的建設計劃。這些項目主要集中在符拉迪沃斯托克、(即將舉辦大運會的)喀山和(即將舉辦冬奧會的)索契。雖然對我們來說非常艱難,但是最終我們仍然決定不減少符拉迪沃斯托克和濱海邊疆區的投資。雖然面臨很多復雜因素,但是我們仍然盡全力保證了我們計劃內的和峰會有關的所有項目得到落實。”

也正因為困難重重,俄羅斯方面對于此次APEC峰會的成果充滿了期待。俄羅斯專家葉爾紹夫介紹說,一方面俄羅斯需要通過這次峰會來吸引更多的外資流向遠東,另一方面更是希望依靠各方的共同努力來改變目前自身經濟以及區域經濟并不樂觀的現狀,“我們希望各方能夠在峰會上通過對話統一思想,研究出一個共同的方案來應對目前并不樂觀的經濟發展態勢。通過亞太經合組織各成員經濟一體化進程和相互協作來盡快走出金融危機的陰影,實現各國的共同繁榮。”

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