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清華大學教授稱應加快收入分配制度改革
關鍵詞： 雙軌制 清華大學經管學院 收入分配制度 可支配收入 經濟結構調整 投資率 林毅夫 調整經濟結構 法寶 武功
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□本報記者 陳瑩瑩
實習記者 毛萬熙
多位專家17日在出席中國開放新階段高峰論壇時表示，我國在經濟結構調整方面取得了一定成就，應堅持市場化道路，加快國民收入分配結構改革，同時，多渠道增加居民可支配收入，降低儲蓄率，提高消費率。
多管齊下加快經濟結構調整
北京大學國家發展研究院名譽院長、前世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫認為，經濟結構調整是中國避免掉入中等收入陷阱的一個“法寶”。中國改革開放取得了巨大成績，但也出現了收入分配不均、環境惡化等問題。沒有持續的結構變遷，就沒有技術的不斷創新、產業的不斷升級、軟硬基礎設置結構的不斷變革，就會掉入中等收入陷阱。
林毅夫認為，與“休克”療法等發展模式對比，中國的“雙軌制”很成功。其中，“雙軌制”既補貼原來優先發展但缺乏實力的企業，又開放原來抑制的符合比較優勢的勞動力的產業部門，允許外資、民資進入，使經濟取得快速發展。但是“雙軌制”保護了沒有自生能力的企業，壓低了資源價格，產生了很多壟斷部門。
林毅夫不贊成政府在調整經濟結構中消極無為，政府不發揮積極作用就是自廢“武功”，永遠不可能趕超發達國家。他建議政府發揮因勢利導的作用，深化改革，完成“雙軌制”向市場單軌過度，取消對符合比較優勢的國有企業的補貼，允許民資進入壟斷領域；發展給農戶、中小企業提高金融服務的中小金融機構，提高資源費率到合理水平；支持基礎科研，鼓勵創新，建立專利與知識產權保護，采購創新產品，支持新興產業。
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強認為，在全球化背景下，經濟結構升級的內涵跟過去相比，已發生深刻變化。日韓崛起時，經濟結構升級是產業間的升級，而現在更多是生產價值鏈間的升級，應將目光放到生產價值鏈間的升級上。
隆國強提醒，雖然中國在調整產業結構上取得了階段性成就，但是結構升級是永無止境的過程，是包括追趕型國家、頂尖國家在內的所有國家都要面臨的任務，中國絕不能自滿。未來，中國作為后起國家，要利用好外部市場。供給結構是需求結構決定的，如果后起國家只面向國內市場，那么落后的消費結構將產生落后的供給結構。利用好外部市場是加快結構升級的一個要點。
改革收入分配體制刻不容緩
國民收入分配結構的改革是調整經濟結構的重要一極。清華大學經管學院副院長、經濟系主任白重恩認為，要調整經濟結構，改革收入分配體制刻不容緩。
白重恩認為，2008年以來的高投資率是反常的，投資回報率從1993年的15.7%下降到2010年的5.1%，今后不宜繼續增加投資率。盡管中國的人均資本占有量遠遠低于發達國家，投資還有很大空間，但提高投資率不能帶來持續增長。投資需要穩步增長的全要素生產率一起穩步進行，改善投資效率。
為了保證投資率不增加，白重恩認為，需要降低高儲蓄率。儲蓄率高的原因并非是通常認為的居民部門儲蓄率過高，而是政府儲蓄和企業儲蓄增長較快。因勞動者報酬占比下降過快，居民部門可支配收入占比大幅下降，政府和企業部門可支配收入增加較多。
白重恩指出，要提高居民部門可支配收入占比，一要增加勞動收入，如大力發展服務業、減少壟斷、降低稅賦、進一步對外開放；二要增加居民財產性收入，如拓寬居民投資渠道、提高存款利息；三要加強社會保障、做好再分配，如用國企分紅支持社保、降低社保繳費率。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵通過研究發現，中國經濟結構已經開始改善，出現了再平衡的端倪。一是貿易順差在迅速縮減，從2008年占GDP的8.8%降到2011年的2.7%；二是重新計算的居民消費率從2007年開始改善，已從2007年的35%上升到2011年的39%。
李稻葵認為，消費率出現U型回升、結構改善的核心動力是農村剩余勞動力正在迅速減少，引起工資不斷提高，勞動收入占GDP比重回升，進一步推動居民可支配收入占比上升。所以說，結構改善的主要動力來自于市場機制，而非任何短期或刺激性政策的驅動。中國經濟結構調整應堅持市場化道路，讓市場機制更好地發揮作用。