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里約熱內盧貧民窟成旅游點 懷柔政策感化居民
關鍵詞： 貧民窟 阿萊芒 旅游點 居民出行 纜車 社區維和警察 外來者 風采 里約熱內盧 導游
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“如果是10年、甚至是5年前來到里約熱內盧，你對這座城市的第一感覺一定是驚懼和危險”，一位在巴西生活了10年的中國朋友對本報記者說：“而現在，眼中是令人陶醉的美景和狂歡的熱情，里約的城市安全已逐漸改善。”
2月9日至11日正是令巴西人瘋狂的狂歡節，整個里約城的居民幾乎涌上街頭，和來自四面八方的游客共度美好時光。以往，每年的此時正是盜竊、搶劫等最為猖獗的時刻，而近年來，狂歡節期間犯罪率逐年下降，不得不說是得益于里約州政府對貧民窟環境的治理和改善。
阿萊芒貧民窟群是里約熱內盧北部最大的貧民窟區，由13個貧民窟、5個山頭組成，占據了北城42%的面積，曾是世界聞名的最危險的地方：販毒走私團伙、黑幫和巴西警察間激烈的槍戰就在此真實上演，而當地居民對此早已司空見慣。“我以為我們的生活就會一直這樣下去：臟亂差的環境、槍林彈雨……反正沒有人愿意靠近我們。”帶領本報記者進入阿萊芒的女孩杰西卡如是說。
一直以來，人們對即將承辦2014年世界杯和2016年奧運會的里約最為擔憂的問題便是其犯罪率居高不下。這座擁有600萬人口的大都市每年約有2000人死于非命，而市郊數以千計的貧民窟便是滋生團伙暴力和毒品的最大隱患。這片“城市孤島”長期被黑幫控制，貧窮和暴力積重難返。2009年以來，巴西政府決心整頓貧民窟，派“社區維和警察”入駐貧民窟，一邊用武力震懾犯罪團伙，同時用“懷柔政策”感化當地居民，改變其原來一味強硬取締和驅逐的政策，承認其合法性，改善外界與貧民窟內的關系。目前，“社區維和警察”已控制了30多個主要的貧民窟。
阿萊芒貧民窟群的5個山頭由纜車相連，場面十分壯觀。里約州政府為了方便貧民窟居民出行，于2011年在阿萊芒耗巨資修建了連接整片區域的纜車線，之后運營也由政府支持，居民進出完全免費。而通過電影對“色彩斑斕”的貧民窟充滿好奇的游客也有了近距離一睹其“風采”的機會——乘坐一次纜車只需花費1個雷亞爾（約合50美分），而在5個山頭間任意停留游覽的套票價格也不過3.4雷亞爾，每日可容納的客流量達3萬人。漸漸地，參觀貧民窟成了里約北城的一個新興旅游點。發現商機的阿萊芒當地居民借機成立了導游團，向客人提供第一手咨詢，杰西卡也是其中一員。她說：“一個星期前我們剛剛成立，目前共有4名導游，全是當地居民，之前我們接受了一些專業的導游培訓，這對我們來說是一個絕佳的機會，使我們對這片土地的歷史和文化有了更深入的了解。”
狂歡節為阿萊芒纜車站帶來了更大的客流量，乘纜車進入貧民窟的游客人數已超越了當地居民進出的數量，當地居民也開始友好地接受“外來者”，發展起了簡單的副食品等小商鋪；從纜車往下看去，貧民窟內已修建了不少平整的馬路，還有的家庭購買了汽車。“這里每天大約有1.4萬游客進出”，杰西卡介紹道：“盡管不多，但也有人開始發家致富了。”
當然，要徹底改變貧民窟生存環境，關鍵和根本還是要將居民從赤貧的深淵中拉出來。有了生存之道，犯罪自然會減少，巴西人對貧民窟也不再如以前那樣諱莫如深了。同時，巴西政府特別重視發揮貧民窟居民的自助活動和社區組織的作用。由于社區組織的主導者本來就是貧民窟居民，對凝聚貧民窟內群眾共同建設有更顯著的效果。正如一位“社區維和警察”說：“我承認，這里數十年間的暴力傳統，有些也是由警方不成熟的行動造成，因此不能苛求他們立即接受我們。但我們現在努力改變。我不帶槍支，不穿防彈衣進入這里，就是我的嘗試。武力能讓人產生敬畏，但絕不會帶來信任。”