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世界銀行日前發布《糧食價格觀察》認為,全球糧食價格2013年2月至6月間持續下跌。但進入5月份,全球糧價下降趨勢放緩并出現回升預期。目前糧價僅比去年8月份峰頂價格低12%。
報告指出,產量增加,進口減少,需求降低,這些因素普遍推低了糧食出口價格,但國際市場上玉米供應依舊吃緊。報告認為,小麥目前的價格反映出對世界小麥產量將出現回升的預期,而大米價格則受到多重抵消因素疊加的影響繼續溫和下降。此外,雖然泰國和越南糧食豐收使糧價趨降,但印度、巴基斯坦、美國和南美等地需求上升和供應減少造成了糧食價格上行壓力。
世行報告同時也暗示慎用消費者食品補貼。報告認為,為應對糧價長期波動,部分貧困人口眾多而社會安全網薄弱的國家采取了擴大消費者食品補貼的方式,“但這樣做的結果往往會適得其反”,世界銀行集團主管減貧與經濟管理的代理副行長杰米?薩維德拉說:“設計不周的食品補貼計劃在實施中缺乏透明度和問責機制,不能使窮人受益。這些計劃可能成本高昂且容易產生腐敗,并且浪費稀缺的財政資源。”
在談到未來國際糧價走勢時,世界銀行報告指出,國際市場上的不確定性依然存在。報告認為,北歐和中歐、俄羅斯聯邦及中國不利的天氣條件可能影響世界小麥產量的回升前景。埃及的局勢可能也會對國際小麥市場產生影響,因為埃及是世界頭號小麥進口國。此外,包括天氣惡劣、供應不斷減少、貨幣貶值和公共采購政策等多重因素也會持續造成糧價波動。