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2014年02月17日11:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

徐鵬飛繪

徐鵬飛繪

1934年1月4日，美國商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局向國會(huì)金融委員會(huì)呈遞《國民收入報(bào)告(1929—1932)》，這一天被視為GDP的生日。到今年GDP已整整80歲了。80年來，GDP指標(biāo)不斷完善，成績斐然，躋身于“20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明”之列，但質(zhì)疑也始終伴隨著這個(gè)盡人皆知的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

誕生

最初，政府僅知道經(jīng)濟(jì)形勢的零星信息，缺乏刻畫經(jīng)濟(jì)全貌的關(guān)鍵指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)決策猶如在黑暗里摸索。經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使美國開始建立經(jīng)濟(jì)總量測度體系

1929年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國爆發(fā)，導(dǎo)致百業(yè)凋敝、民生艱辛，嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)秩序，政府面臨巨大壓力。當(dāng)時(shí)，美國尚未建立起官方統(tǒng)計(jì)體系，政府僅知道幾百萬人失業(yè)、鐵路運(yùn)輸驟減、鋼產(chǎn)量下降等零星信息，缺乏刻畫經(jīng)濟(jì)全貌的關(guān)鍵指標(biāo)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策猶如在黑暗里摸索，異常艱難。1932年，為幫助美國總統(tǒng)羅斯福應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，應(yīng)美國國會(huì)的要求，商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局經(jīng)濟(jì)分析處同國民經(jīng)濟(jì)研究所(NBER)的西蒙·庫茲涅茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家密切合作，開創(chuàng)性地編制了1929—1932年全國國民收入數(shù)據(jù)。最初的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是“國民收入”(NI)，而不是GDP。

第二次世界大戰(zhàn)加快了完善經(jīng)濟(jì)總量測度的進(jìn)程。美國加入二戰(zhàn)后，國民經(jīng)濟(jì)不得不從消費(fèi)模式轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)模式。為支持戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在國民收入統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，迅速估算了國民生產(chǎn)總值(GNP)年度數(shù)值。與此相似，在1947年的英國，經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯通撰寫了報(bào)告《國民收入和相關(guān)總量的定義和測度》。美國官方1951年和1958年分別開始估計(jì)年度和季度GNP真實(shí)值。

在美國，GDP真正誕生于1965年。同年，美國統(tǒng)計(jì)部門首次編制分產(chǎn)業(yè)的GDP數(shù)據(jù)，以更好地把握生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征。但是，直到1991年，美國才正式將GNP統(tǒng)計(jì)改為GDP統(tǒng)計(jì)，以同就業(yè)、生產(chǎn)率和工業(yè)產(chǎn)出等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持一致。

美英兩國的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐成為GDP國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基石。在美英兩國上述實(shí)踐的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國以GDP統(tǒng)計(jì)為核心，于1953年、1968年、1993年和2008年分別推出“國民賬戶體系”(SNA)共4個(gè)版本，作為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的全球標(biāo)準(zhǔn)。部分因?yàn)樯鲜鲩_創(chuàng)性貢獻(xiàn)，庫茲涅茨和斯通分別于1971年和1984年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

自誕生以來，國民收入(NI)、國民生產(chǎn)總值(GNP)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵、外延和測度方法一直在不斷完善，以精準(zhǔn)反映不斷演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。按照SNA—2008版本，GDP是對(duì)生產(chǎn)的總測度，等于從事生產(chǎn)的所有常住單位創(chuàng)造的總增加值之和，GNP是GDP加上該國參與國際要素流動(dòng)而得到的流入凈收入(即從國外獲得的要素收入扣減本國支付給國外的要素收入)，發(fā)展中國家的GNP通常小于GDP，發(fā)達(dá)國家與此相反。

替代

經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)進(jìn)步眾多指標(biāo)約化為類似于GDP的單一指標(biāo)；建立衛(wèi)星賬戶和社會(huì)統(tǒng)計(jì)；中國首創(chuàng)綠色GDP概念；建立綜合指數(shù) ；即時(shí)解讀福利的客觀測度結(jié)果

從家庭福利測度來看，現(xiàn)有GDP核算的局限性顯而易見。目前，一些國家解決經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)進(jìn)步測度的辦法有如下數(shù)種。

其一，將經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)進(jìn)步眾多指標(biāo)約化為類似于GDP的單一指標(biāo)。比如，建立國民幸福總值(GNH)。不丹國王在20世紀(jì)70年代宣布，他的目標(biāo)不是增加GDP，而是GNH。

其二，建立衛(wèi)星賬戶和社會(huì)統(tǒng)計(jì)。這在聯(lián)合國SNA—2008版本和許多其他國際組織中都有體現(xiàn)。缺點(diǎn)是眾多指標(biāo)比較分散，不利于綜合評(píng)估和國際比較。

其三，拓展現(xiàn)有國民賬戶實(shí)踐。完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的前提下，編制“校正”后的GDP指數(shù)。

其四，合成必要的分項(xiàng)指數(shù)，建立綜合指數(shù)。現(xiàn)有很多福利指數(shù)屬于這一類型。缺點(diǎn)是在確定分項(xiàng)指數(shù)的加總權(quán)數(shù)時(shí)具有主觀性。

其五，即時(shí)解讀福利的客觀測度結(jié)果，而不是建立福利指數(shù)。比如2008年美國政府開始研究建立“關(guān)鍵的國家指標(biāo)體系”，擬在傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上新增100多個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)。

作用

80年來，GDP等經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)取得輝煌成就，為決策者判斷經(jīng)濟(jì)冷熱、決定政策取向并精細(xì)調(diào)整力度與節(jié)奏提供了依據(jù)，GDP被譽(yù)為是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一

GDP為人們了解、評(píng)判和預(yù)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總趨勢提供了關(guān)鍵信息。GDP準(zhǔn)確記錄了特定地理范圍內(nèi)的絕大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并最大程度地予以綜合，成為診斷經(jīng)濟(jì)總趨勢的關(guān)鍵指標(biāo)。GDP就像燈塔一樣，指引政策制定者判斷經(jīng)濟(jì)冷熱、決定政策取向并精細(xì)調(diào)整力度與節(jié)奏，也幫助企業(yè)分析市場機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做出于己有利的商業(yè)決策。

再次，GDP引導(dǎo)市場主體理性決策，有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。典型例子如美國。在1945年之前的92年間，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)6次嚴(yán)重蕭條，其中最嚴(yán)重的是1932年GDP比上年下降13%，平均每次持續(xù)約36個(gè)月；而在1959年至今的55年間，衰退僅5次，其中GDP降幅最大的是2009年，僅2.8%。

第三，以市場為核心理念的GDP核算不斷完善，對(duì)市場良治起到積極作用，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的市場化。截至2012年，除個(gè)別國家外，市場體制已一統(tǒng)世界經(jīng)濟(jì)，200多個(gè)國家和地區(qū)向聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司報(bào)告GDP數(shù)據(jù)。

第四，GDP核算為未來加強(qiáng)幸福感測度奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)福利是幸福感最基本的維度，同GDP現(xiàn)有核算重心“經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)”的關(guān)系密切。因此，幸福感測度將來不論以何種方式推進(jìn)，都會(huì)從現(xiàn)有的GDP核算中獲益良多。

正是因?yàn)樯鲜龀删停Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·薩繆爾森認(rèn)為，GDP是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。上世紀(jì)30年代，GDP等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)誕生之時(shí)，正是凱恩斯發(fā)表現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基之作《就業(yè)、利息、貨幣通論》之際。從此，GDP核算與現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，成為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析的支柱，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也成為全球人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)世濟(jì)用的超級(jí)“顯學(xué)”。

質(zhì)疑

設(shè)計(jì)初衷注定GDP非萬能指標(biāo)，其局限性顯而易見。80年來，GDP受到廣泛質(zhì)疑，其中有三次高潮，分別發(fā)生在20世紀(jì)70年代中期、80年代后期和2008年前后

20世紀(jì)70年代，面對(duì)“石油危機(jī)”的巨大沖擊，質(zhì)疑者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長正面臨資源供給日趨“有限”的約束，從而要求GDP指標(biāo)應(yīng)更多地關(guān)注人類社會(huì)進(jìn)步而不僅僅是經(jīng)濟(jì)成就，并提出經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(NEW)等替代指標(biāo)。

20世紀(jì)80年代后期，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響逐漸顯露，加上歐美增長放緩、經(jīng)濟(jì)不安全感上升，質(zhì)疑者再次提出GDP的補(bǔ)充或替代指標(biāo)，如聯(lián)合國1990年提出的“人文發(fā)展指數(shù)”(HDI)。該指數(shù)是由GDP、健康與教育成就等非常簡潔的信息綜合而成，提高了人類對(duì)生活質(zhì)量改善等非經(jīng)濟(jì)維度的重視。

2000年以來，人們對(duì)部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的信任下降，受此牽連，GDP的可信度也下降了。設(shè)計(jì)初衷注定GDP本來就不是萬能的指標(biāo)。事實(shí)上，國民經(jīng)濟(jì)核算專家一再提醒，用戶要注意GDP作為社會(huì)進(jìn)步或者福利指標(biāo)的局限性。GDP本意旨在測度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是產(chǎn)生貨幣交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它的局限性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，GDP不能充分反映快速變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。服務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重日益增加，但GDP沒有很好地解決服務(wù)價(jià)值測度中的質(zhì)量與效率難題。

第二，GDP未能充分反映日益重要的產(chǎn)品質(zhì)量要義。在某些國家，產(chǎn)品質(zhì)量的重要性甚至超過產(chǎn)品數(shù)量的重要性。GDP核算假設(shè)同一商品或服務(wù)的質(zhì)量在不同時(shí)期是相同的。

第三，GDP未能恰當(dāng)?shù)乩檬袌鰞r(jià)格。有些市場價(jià)格夸大了利潤和產(chǎn)出，形成了“泡沫”，很容易導(dǎo)致危機(jī)。有些市場交易價(jià)格可能偏離社會(huì)的基本估價(jià)，比如復(fù)雜的金融產(chǎn)品和電信服務(wù)。

第四，缺乏資產(chǎn)負(fù)債表的配套，高估GDP增長的意義。比如，資源枯竭和自然環(huán)境退化，未反映在國家資產(chǎn)負(fù)債表和GDP的“折舊”分項(xiàng)中。

第五，知識(shí)進(jìn)步提高了生產(chǎn)力，導(dǎo)致商品消費(fèi)而非休閑越來越多，會(huì)降低幸福感的持續(xù)性。例如：休閑活動(dòng)充滿了非市場行為，但沒有納入GDP核算范圍，盡管它有助于提高人類的潛力。

第六，全球化使國民幸福同本國產(chǎn)出的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。全球化使一國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他國家的損益產(chǎn)生越來越大的影響。一國的經(jīng)濟(jì)增長如果以損失世界的可持續(xù)性為代價(jià)，就會(huì)降低幸福感的可持續(xù)性。

展望

人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步測度的重心從“經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“世代幸福或可持續(xù)的幸福”。GDP在未來統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中仍具有重要作用，但需圍繞“幸福”理念進(jìn)一步改善

人類社會(huì)發(fā)展到當(dāng)前階段，對(duì)幸福感的需求越來越大。但是，普通人幸福感或國民福利同生產(chǎn)之間的差異越來越大。幸福包括如下維度的內(nèi)容：物質(zhì)生活水平(財(cái)富、收入、消費(fèi))、健康、教育、個(gè)人活動(dòng)(含工作)；政治發(fā)言權(quán)和治理；社會(huì)聯(lián)系和關(guān)系；環(huán)境；經(jīng)濟(jì)和人身安全。可以看到，許多維度在傳統(tǒng)的生產(chǎn)測度中被忽視了。

幸福感測度應(yīng)以物質(zhì)幸福為起點(diǎn)。物質(zhì)幸福/生活水平是幸福的基本維度，直接受實(shí)際國民凈收入(考慮折舊、跨境流量、通脹和凈財(cái)富)、居民可支配收入和消費(fèi)的影響。物質(zhì)幸福同這些變量的關(guān)系比同GDP的關(guān)系更密切。因此，GDP這一生產(chǎn)測度在未來的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中仍具有重要作用，但需圍繞“幸福”理念進(jìn)一步改善。

首先，應(yīng)重視家庭視角。家庭的收入和消費(fèi)比人均GDP更直接地反映國民物質(zhì)生活水平。第一，應(yīng)強(qiáng)化家庭實(shí)際收入和消費(fèi)測度，包括家庭財(cái)富、財(cái)產(chǎn)收入和實(shí)物等非貨幣收入測度。在許多國家，家庭實(shí)際收入同人均實(shí)際GDP之間的差距可能較大，因?yàn)榧彝?shí)際收入是人均實(shí)際GDP經(jīng)多項(xiàng)收支項(xiàng)調(diào)整后的結(jié)果。第二，要充分反映家庭自供服務(wù)的測度。這些服務(wù)已構(gòu)成人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要方面，是家庭幸福感的重要來源。

其次，應(yīng)全面評(píng)估生活質(zhì)量各指標(biāo)的不平等程度。無論在任何社會(huì)或任何時(shí)代，生活質(zhì)量的各種不平等都會(huì)直接有力地影響幸福感。尤其需要加強(qiáng)收入和消費(fèi)在所有家庭之間的分布曲線測度，以預(yù)防或緩解收入和消費(fèi)差距惡化對(duì)家庭幸福感的負(fù)面影響。要通過調(diào)查評(píng)估個(gè)人生活質(zhì)量各維度之間的關(guān)系，并據(jù)此制定各領(lǐng)域的政策。

幸福感測度要成為各國官方統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容，尚有漫漫長路待跋涉。物質(zhì)幸福或生活水平這一幸福感的基本維度及其主要決定因素，是SNA的重點(diǎn)內(nèi)容。目前，幸福感測度仍分散在社會(huì)統(tǒng)計(jì)中。

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