如何從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展
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三、充分挖掘中西部地區(qū)出口潛力
近年來，中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展勢頭良好。2013年，重慶、河南、陜西、貴州出口分別增長21.3%、21.3%、18.2%和39%。應支持中西部地區(qū)擴大對外開放，提升企業(yè)參與國際競爭的能力，充分釋放出口潛力。特別是結合落實“一帶一路”建設，充分發(fā)揮沿線地區(qū)特色和優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略規(guī)劃，促進互聯(lián)互通，以貨物貿(mào)易和項目投資為先導，夯實雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎。要引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉移，鼓勵中西部地區(qū)符合條件的開發(fā)區(qū)升級。推動內陸沿海沿邊通關協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，使內陸地區(qū)貨物進出口逐步做到“一次申報、一次查驗、一次放行”，提高口岸通行效率，降低通關成本。去年，關檢合作“三個一”改革試點，從廣東一省擴大到全國8省17個關區(qū)，今年要擴大到全國。
四、大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包
近年來，我國服務外包發(fā)展很快，2013年實際執(zhí)行國際服務外包金額增長37.1%。目前，全國有2萬多家服務外包企業(yè)，從業(yè)人員達536萬人，每年可吸納60萬名大學畢業(yè)生。應抓緊制定服務外包發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標，完善管理體制和相關政策，推動服務外包持續(xù)快速健康發(fā)展，改變貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易一條腿長、一條腿短的狀況。
五、鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口
裝備制造業(yè)附加值高，對出口和就業(yè)帶動作用大。中國裝備質量可靠，性價比高，符合許多發(fā)展中國家的需求，擴大出口有很大的潛力可挖。要建立大型成套設備出口融資保險專項政策常態(tài)化機制，發(fā)揮高鐵、通訊、航空、電站等大型成套設備出口對關聯(lián)行業(yè)的帶動作用，讓中國裝備享譽全球。
六、加強和改進進口工作
近年來，我國進口持續(xù)快速發(fā)展，已成為世界第二大進口國。這對推動產(chǎn)業(yè)結構升級、保障資源能源供應安全、促進貿(mào)易平衡、引導國內消費等方面發(fā)揮了積極作用。當前我國對外貿(mào)易發(fā)展已從出口導向為主進入出口與進口并重的新階段，擴大進口的戰(zhàn)略意義更加突出。同時，我國又處于消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級的重要階段，擴大進口還有很大的潛力可挖。要創(chuàng)新進口貼息方式等政策手段，進一步完善國營貿(mào)易進口管理體制，改善進口服務，增加國內短缺技術、資源、產(chǎn)品進口，努力促進進出口平衡發(fā)展。（王檢貴 汪連海）（來源：國研室）