農業農村資源等監測統計經費（農村改革試驗區與監測）項目指南
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為做好2015年農業部部門預算編制工作，農業部特印發2015年農業部部門預算項目指南。具體內容如下：
農業農村資源等監測統計經費
（農村改革試驗區與農村固定觀察點監測）
項目指南
一、項目目標
圍繞24個農村改革試驗區的試驗主題，深入研究改革試驗面臨的重大問題，及時跟蹤試驗項目運行情況，密切關注試驗項目運行對農村經濟社會發展帶來的影響，總結經驗，發現潛在問題并予以糾正。開展改革試驗項目評估，由主管部門和相關領域權威專家學者針對每個試驗區的試驗任務設置評估測算標準，制定評估辦法，實事求是、客觀分析試驗試點情況，對試驗項目進行評估并形成評估報告。開展體制機制創新重大問題調研，圍繞農村改革中的基礎性、戰略性和重點、難點問題，開展專題調研并總結提煉經驗。
通過農村固定觀察點系統，加強對農民收入和農村勞動力就業情況的監測調查與分析，反映農民就業增收出現的新特點、新情況和新問題，反映農業農村經濟發展形勢，為制定和調整政策提供準確及時的參考信息。開展農民增收和農村勞動力就業調研，了解農民收入增長和轉移就業基本情況，推廣各地統籌城鄉勞動就業、縮小城鄉收入差距的好做法、好經驗，提出多渠道促進農民就業增收的政策建議，為領導決策提供參考。
二、項目內容
（一）農村改革試驗區工作
一是開展農村改革試驗區規范運行管理體系建設。安排24個試驗區開展規范運行管理體系建設。安排24個試驗區所在地省級主管部門對試驗區工作進行跟蹤調查，匯總報送相關情況。組織專家和聯席會議成員單位對各試驗區工作進行調研督導，推進試驗區工作規范運行。
二是進行改革試驗項目評估。委托有關單位聘請試驗項目內容涉及到的主管部門同志和相關領域專家，針對每個試驗區的試驗項目設置評估測算標準，制定評估辦法，實事求是、客觀分析試驗試點情況，對試驗項目進行評估并形成評估報告。
（二）農民收入和農村勞動力就業監測分析
一是調查設計和數據匯總分析工作。針對不同調研目的和調研任務，設計調查問卷。通過農村固定觀察點系統進行數據收集、匯總和分析，進一步完善農民收入和農村勞動力就業情況監測工作方式方法，為制定和調整政策提供準確及時的參考信息。
二是縣級觀察點調查員培訓工作。，針對問卷指標、數據填報、系統操作等調查相關內容，對全國農村固定觀察點縣級調查員開展培訓，提升基層調查員的工作能力，保障上報數據的準確性。
三是統計軟件升級與統計系統維護。實現全國農村固定觀察點辦公室與31個省（區、市）級觀察點主管部門和360多個縣級觀察點主管部門之間的網絡數據傳輸，建成完善的中央、省、縣3級信息監測體系和管理系統。
四是開展農民增收和農村勞動力就業實地調研。深入基層，開展農民收入和農村勞動力就業情況調研，掌握不同地區、不同經營類型、不同收入水平農戶的收入增長情況，與大樣本調查相互補充，研究分析農村勞動力轉移就業出現的新情況、新趨勢和新問題，總結經驗和做法，提出政策建議。
五是開展農民收入和農村勞動力轉移案例研究。委托地方觀察點主管部門圍繞各地農民收入和農村勞動力轉移的情況與特點，撰寫案例研究報告，提出相關政策建議。
三、資金使用方向
（一）農村改革試驗區工作
一是農村改革試驗區規范運行管理體系建設。主要用于全國24個試驗區開展改革探索實踐的調研資料整理、印刷、分析、會商研究會議和專家咨詢、勞務等費用的支出。
二是改革試驗項目評估。主要用于專家評估組所需的差旅、會議、專家咨詢、勞務費、其他交通等費用的支出。
（二）農民收入和農村勞動力就業監測分析
一是調查設計和數據匯總分析工作。主要用于組織專家會商設計調查問卷，召開統計數據審核會、分析會，定期編制分析報告所需的印刷、郵電、交通、差旅、會議等費用的支出。
二是縣級觀察點調查員培訓工作。主要用于舉辦縣級觀察點調查員培訓班所需的差旅、印刷、會議和授課勞務費及學員部分交通補貼等費用的支出。
三是統計軟件升級與統計系統維護。主要用于建設完善全國農村固定觀察點信息系統、31個省（區、市）級觀察點主管部門和360多個縣級觀察點主管部門的3級信息監測體系和管理系統所需的數據購買、系統開發維護、數據評估咨詢、勞務等費用的支出。
四是開展農民增收和農村勞動力就業實地調研。主要用于調研所需的差旅、會議和專家咨詢等費用，以及依托科研院所、高校等部門開展專題研究所需的印刷、郵電、其他交通、差旅等費用的支出。
五是開展農民收入和農村勞動力轉移案例研究。主要用于委托部分省（區、市）開展實地案例研究的差旅、勞務等費用和委托科研院所、高校等研究機構開展案例研究所需的印刷、郵電、其他交通、差旅等費用的支出。
四、申報單位
（一）農村改革試驗區工作
1. 農業部直屬事業單位。
2. 24個農村改革試驗區。
3. 農村改革試驗區省級主管部門。
4. 具有改革實踐研究工作基礎的科研院所等單位。
（二）農民收入和農村勞動力就業監測分析
1. 農業部直屬事業單位。
2. 農村固定觀察點省級主管部門。
3. 有農民增收和農村勞動力轉移就業分析工作基礎的科研院所等單位。
五、申報程序及有關要求
各申報單位根據本指南（申報書格式見附件），認真編制所申請項目的項目申報材料，經主管部門（單位）蓋章后，以正式文件將申報材料（一式兩份）按所申請的項目，報送至相應部門：
（一）農村改革試驗區項目
相關申報材料統一報送至農業部產業政策與法規司試驗區管理處，電子稿同時發送至syqglc@163.com。
聯系人：農業部產業政策與法規司試驗區管理處
聯系電話：010-59192752
通訊地址：北京市朝陽區農展館南里11號政法司
郵政編碼：100125
（二）農民收入和農村勞動力就業監測分析項目
相關申報材料統一報送至農業部產業政策與法規司綜合處，電子稿同時發送至zfszhc@126.com。
聯系人：農業部產業政策與法規司綜合處
聯系電話：010-59192732
通訊地址：北京市朝陽區農展館南里11號政法司
郵政編碼：100125
