農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范

（農(nóng)民專業(yè)合作組織）項目指南

 

一、項目目標(biāo)

本項目旨在通過中央財政資金扶持，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費補助試點，支持試點地區(qū)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)對農(nóng)民合作社提供擔(dān)保服務(wù)，擴大對農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新財政資金支農(nóng)方式，撬動更多金融資本、社會資本投向合作社，探索解決合作社融資難題的新路子，改善合作社融資環(huán)境，不斷增強農(nóng)民合作社的引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。

二、項目內(nèi)容

本項目2015年主要選擇農(nóng)民合作社發(fā)展條件較好、有一定農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的省份作為試點地區(qū)，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費補助試點，鼓勵試點地區(qū)省級或地市級農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)民合作社提供低費率擔(dān)保服務(wù)。

三、實施區(qū)域

本項目2015年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點地區(qū)，在試點地區(qū)范圍內(nèi)實施。

四、資金使用方向

本項目資金使用方向為試點地區(qū)列為補助對象的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，在不提高其他費用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對其擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%左右的農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實際擔(dān)保費率之差。

五、申報條件和數(shù)量

（一）申報條件

申報本項目的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證；

    2.經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年及以上，無不良信用記錄；

3.對農(nóng)民合作社平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；

4.內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金，并及時向省級農(nóng)民合作社主管部門報送為農(nóng)民合作社擔(dān)保的有關(guān)報告；

5.近年來沒有因財政、財務(wù)或其他違法、違規(guī)行為受到監(jiān)管部門的處理處罰。

（二）申報數(shù)量

試點地區(qū)申報項目數(shù)量各1個，不得超過限額。每個試點地區(qū)申報項目資金220萬元左右。

六、申報程序

（一）省級農(nóng)民合作社主管部門會同財務(wù)部門根據(jù)本指南要求，組織指導(dǎo)本地區(qū)申報工作。

（二）省級或地市級擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)本指南要求報送項目申報書（格式附后），同時提供下列資料的復(fù)印件：

1.營業(yè)執(zhí)照及章程；

2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表和審計報告。

（三）省級農(nóng)民合作社主管部門根據(jù)本指南申報要求，組織指導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)編制申報書，在農(nóng)業(yè)財政項目管理系統(tǒng)中完成電子申報，并將申報文件以財（計財）字文件（一式3份）報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司審核。

七、項目單位確定方式

省級農(nóng)民合作社主管部門負(fù)責(zé)對項目單位進行初審和申報工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司組織專家評審，審核確定項目單位。

八、有關(guān)要求

（一）省級農(nóng)民合作社主管部門負(fù)責(zé)對擔(dān)保試點情況進行監(jiān)督檢查，在擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)信息報送工作基礎(chǔ)上，建立項目資金使用跟蹤問效機制。省級合作社主管部門要對本省份合作社貸款需求進行摸底調(diào)查，篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的合作社，以名單制形式推薦給承擔(dān)試點的擔(dān)保機構(gòu)。試點省市要充分發(fā)揮省級農(nóng)民合作社聯(lián)合會的作用，依托聯(lián)合會溝通協(xié)調(diào)擔(dān)保機構(gòu)，加強服務(wù)和指導(dǎo)。擔(dān)保機構(gòu)對納入名單的合作社可以集中進行貸款擔(dān)保，要按財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺接受并積極配合同級及上級農(nóng)民合作社主管部門的專項檢查。

（二）省級農(nóng)民合作社主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，報送紙質(zhì)文件和電子文檔。

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處

郵政編碼：100125       

聯(lián)系人：王邱馳  

電子郵箱：zyhzc@agri.gov.cn

聯(lián)系電話：010—59191874 

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