關于加強城市停車設施建設的指導意見
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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、財政廳，國土資源廳，住房城鄉(xiāng)建設廳（委）、規(guī)劃委（局）、交通運輸廳（委）、公安廳（局）：
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，城市小汽車保有量大幅提高，停車設施供給不足問題日益凸顯，擠占非機動車道等公共資源，影響交通通行，制約了城市進一步提升品質和管理服務水平。吸引社會資本、推進停車產業(yè)化是解決城市停車難問題的重要途徑，也是當前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經濟增長的重要舉措。為此，特制定本指導意見。
一、總體思路。立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通，著眼當前、惠及長遠，將停車管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿足居住區(qū)基本停車和從嚴控制出行停車，以停車產業(yè)化為導向，在城市規(guī)劃、土地供應、金融服務、收費價格、運營管理等方面加大改革力度和政策創(chuàng)新，營造良好的市場化環(huán)境，充分調動社會資本積極性，加快推進停車設施建設，有效緩解停車供給不足，加強運營管理，實現(xiàn)停車規(guī)范有序，改善城市環(huán)境。
二、基本原則。堅持市場運作，通過政府規(guī)劃引導、政策支持，按照市場化經營要求，以企業(yè)為主體加快推進停車產業(yè)化；堅持改革創(chuàng)新，完善管理體制機制，探索多種合作模式，有效吸引社會資本；堅持集約挖潛，鼓勵既有停車資源的開放共享，有效利用、充分發(fā)掘城市地上和地下空間資源，建設立體停車設施；堅持建管同步，完善路內停車泊位管理，提升停車信息化水平，加強違法行為治理。
三、科學編制規(guī)劃。各地依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充，采用差別化的停車供給策略，修訂城市建筑物配建停車泊位標準，組織編制停車設施專項規(guī)劃，并及時納入城市用地控制性詳細規(guī)劃，做好用地管控。規(guī)劃需統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性適應目標，優(yōu)化設施布局，制定近期實施方案，建立項目庫，并及時公布。
四、明確建設重點。以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點（P+R）、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設施。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施，并按照一定比例配建電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。