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國務院關于促進快遞業發展的若干意見

發布時間: 2015-10-27 09:28:34  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 國務院  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 損毀率 逆向物流 班列運輸 快件運輸 發展改革委 國務院各部委 職業院校


  二、重點任務
  (四)培育壯大快遞企業。鼓勵各類資本依法進入快遞領域,支持快遞企業兼并重組、上市融資,整合中小企業,優化資源配置,實現強強聯合、優勢互補,加快形成若干家具有國際競爭力的企業集團,鼓勵“走出去”參與國際競爭。大力提升快遞服務質量,實施品牌戰略,建立健全行業安全和服務標準體系,加強服務質量監測,降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率,引導快遞企業從價格競爭向服務競爭轉變。積極推廣快遞保險業務,保障用戶權益。支持骨干企業建設工程技術中心,開展智能終端、自動分揀、機械化裝卸、冷鏈快遞等技術裝備的研發應用。
  (五)推進“互聯網+”快遞。鼓勵快遞企業充分利用移動互聯、物聯網、大數據、云計算等信息技術,優化服務網絡布局,提升運營管理效率,拓展協同發展空間,推動服務模式變革,加快向綜合性快遞物流運營商轉型。引導快遞企業與電子商務企業深度合作,促進線上線下互動創新,共同發展體驗經濟、社區經濟、逆向物流等便民利商新業態。積極參與涉農電子商務平臺建設,構建農產品快遞網絡,服務產地直銷、訂單生產等農業生產新模式。發揮供應鏈管理優勢,積極融入智能制造、個性化定制等制造業新領域。支持快遞企業完善信息化運營平臺,發展代收貨款等業務。
  (六)構建完善服務網絡。實施快遞“向下、向西、向外”工程,建設快遞專業類物流園區、快件集散中心和快遞末端服務平臺,完善農村、西部地區服務網絡,構建覆蓋國內外的快件寄遞體系。支持快遞企業加強與農業、供銷、商貿企業的合作,打造“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道,下沉帶動農村消費。鼓勵快遞企業發展跨境電商快遞業務,加大對快遞企業“走出去”的服務力度,在重點口岸城市建設國際快件處理中心,探索建立“海外倉”。鼓勵傳統郵政業進一步加快轉型發展,支持郵政企業和快遞企業創新合作模式,充分利用現有郵政網點優勢,提高郵政基礎設施利用效率。
  (七)銜接綜合交通體系。實施快遞“上車、上船、上飛機”工程,加強與鐵路、公路、水路、民航等運輸企業合作,制定并實施快遞設施通用標準,強化運輸保障能力。在鐵路樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所,建立健全利用中歐班列運輸郵(快)件機制。穩妥推進公路客運班車代運快件試點和快件甩掛運輸方式,因地制宜發展快件水路運輸,大力推動快件航空運輸。在交通運輸領域,完善快件處理設施和綠色通道,輻射帶動電子商務等相關產業集聚。鼓勵快遞企業組建航空貨運公司,在國際航線、航班時刻、貨機購置等方面給予政策支持。
  (八)加強行業安全監管。實施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程,全面推進快遞企業安全生產標準化建設,落實郵政業安全生產設備配置規范等強制性標準,明確收寄、分揀、運輸、投遞等環節的安全要求。落實快遞企業和寄件人安全責任,完善從業人員安全教育培訓制度,筑牢寄遞渠道安全基礎。強化安全檢查措施,嚴格執行收寄驗視制度,加強對進出境快件的檢疫監管,從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道。積極利用信息技術提升安全監管能力,完善快遞業安全監管信息平臺,健全信息采集標準和共享機制,實現快件信息溯源追查,依法嚴格保護個人信息安全。落實寄遞渠道安全管理工作機制,加強跨部門、跨區域協作配合,提升安全監管與應急處置能力。

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