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狡辯招罵 公眾輿論撼得動電力行業的高收入嗎
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 08 月 09 日 
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電力行業降薪,又起爭議。中國電力企業聯合會副秘書長范繼祥日前對媒體表示,電力行業的高收入是合理合法的。這番言論再次引來一片批評質疑,其中既包含了公眾對壟斷行業高薪的不滿情緒,也反映了普通人以常識辨析是非的能力。

一個倒閉電廠抄表工年薪10萬,范副秘書長怒斥這是胡說,他的這一判斷倒是缺少根據。即使這新聞反映的只是個別案例,壟斷行業(包括電力行業)職工高收入,卻是政府和公眾已經達成的共識。不僅公眾眼耳見聞累計的怨氣一觸即發,國家勞動和社會保障部副部長也早已明言,壟斷行業職工實際收入是其他行業的5到10倍。關于這一點,范副秘書長倒也無從否認,他只是說這高收入,它合理合法。

合理之處在于,電力行業過去20年很辛苦,他們為國家做出了巨大的貢獻。言下之意,職工收入低的行業,過去20年都沒有努力,沒為社會發展做出什么貢獻。這所謂道理的荒謬自大,不堪批駁。范副秘書長所說的合法,是指電力行業分配工資的辦法,依據的是國有企業的年薪績效考核制度,沒有違反任何法規。這說法似乎可以成立,只是,勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明已經指出,這項制度在操作過程中存在漏洞,正是這漏洞導致了壟斷行業的高工資。群眾火眼金睛,這合理合法顯然禁不起閱讀推敲,只是不知電力方面是否還有下文,下文又如何辯解。

這遠不是輿論與壟斷勢力的第一次交鋒,相信也不會是最后一次。前一段時間銀行跨行查詢收費引來眾人口誅筆伐,銀行方面也多次有人出來辯解,甚至拿跨行查詢的成本來當作理由??上M者的數學比銀行的專業人士還要好,一眼指出其中的漏洞。于是輿論與銀聯之間,呈現出數個回合的爭辯。公開的意見競爭,總會為理性的一方贏得空間。雖然銀聯的定價權無可撼動,但是如果每月免費查詢四次的方案得以施行,公眾也算是以輿論為武器,在博弈的妥協結果中爭到了一點可憐的利益。

其實,不論是銀聯還是中電聯,他們肯出來回應公眾情緒和媒體言論,已經是進步。以其強悍無敵的壟斷地位,全不理會自行定價或者自主發薪,公眾或媒體也毫無辦法。而且,也正是他們的正面回應,才讓博弈成為可能,雖然博弈雙方的強弱不匹配;讓公眾有了一點議價權,雖然這權利非常微小。甚至可以說,公眾的博奕能力,還要依靠壟斷勢力的恩賜。從此可以明白看出,雖然輿論經常言語尖利、情緒激動、得理不饒人、戰斗欲望旺盛,但是它只是貌似強大可怕,并不具備任何攻克壟斷的硬性實力。

實際上,如果只從意見競爭的角度看,不論是銀聯還是中電聯,都沒有拿出最專業的態度來與媒體爭論。他們每每使用專業知識來搪塞,或者舉出西方國家的例子來辯護,但卻總是語焉不詳,不提供任何可供辯論的細節?;蛘哌@細節認真追究起來于他們不利,或者壟斷方從未真正想過要以道理說服輿論、安撫情緒。歸根結底,輿論力量與壟斷勢力不相匹配:一方是言語的軟力量,一方是行動的硬力量;一方針對的是壟斷的核心問題,一方想要辯解的只是收費或工薪的具體情境。這一場難以真正生效的博奕,缺少的是一個既能聽懂公眾輿論,又能制約壟斷勢力的第三方。

壟斷之禍,已是公論。雖然某些行業確屬“自然壟斷”之列,但是對這些行業必須有嚴格的管制規范。如今幾大壟斷行業的不合理工薪狀況,明顯證明這些行業既缺少有力競爭,也缺乏有效管制。實際上,不論是新聞報道10萬年薪抄表工,還是評論批駁壟斷不公,他們都不只是針對具體的壟斷行業,因為突破壟斷或規制壟斷,需要的都是一個強大的外在力量。輿論本身或者可以在一次兩次的討價還價中成為武器,但這并不是它在社會博弈中最適合的角色。公眾輿論凝聚的目的,是要喚起立法及行政部門的關注,打破既得利益,消除壟斷,方能從根本上解決問題。(南方都市報 社論)

來源: 南方都市報

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