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中國將有效緩解分配差距問題
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 11 月 27 日 
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中國富裕人群變得更加富裕是否以最貧困的人群為代價?美國《華爾街日報》前日刊文有此一問。其依據則是世界銀行(WorldBank)一份報告中的分析數據:中國家庭中最貧困的10%人口(日收入不足一美元,約1.3億人)2003年的平均收入比2001年降低了2.5%。

對于這篇在相當范圍內得到關注的文章,國內一些經濟學家在接受《上海證券報》記者采訪時表示,把造成中國的低收入人群的原因歸為富裕人群更富裕,在某種程度上有“斷章取義”之嫌,中國社會絕大多數人是改革開放的受益者,而現任政府早已充分認識到縮小社會收入分配差距的現實意義,并有針對性地提出了建設社會主義和諧社會的奮斗目標。

將貧富對立是“斷章取義”

《華爾街日報》文中稱,世界銀行相關數據來自中國國家統計局進行的家庭調查。這個調查是對中國社會最貧困的人口在兩個不同時點的簡單對比,并不意味2001年最貧困的10%人口在2003年的收入都下降了2.5%,也無法說明這種收入下降趨勢是在延續,這只是一個獨立現象。

財政部財政科學研究所一位專家就此表示,《華爾街日報》將貧富對立的觀點有“斷章取義”之嫌。這位專家說,由于中國的最貧困人口多集中在農村地區,而根據國家統計局此前發布的《2004年中國農村貧困狀況監測公報》,和2001年相比,2003年中國農村絕對貧困人口比例下降了0.1%,低收入人口下降了0.6%。

事實上,《華爾街日報》的文章也同時提到,世界銀行分析也發現:上述最貧困的10%人口中大部分屬于暫時性貧困,其貧困狀況主要是由突發疾病、失業或者土地征用等引起的。這就意味著,醫療保險或失業福利等基本的社會保障網絡能夠幫助他們脫離貧困。而最貧困人群中僅有20%-30%屬于長期貧困,即使這樣,這部分人也有一些積蓄。

絕大多數人受益改革開放

“我們從來沒有回避過,中國老百姓在改革開放進程中的受益情況是不均等的。”中科院亞洲太平洋研究所副所長張宇燕說,中國絕大多數人是改革開放的受益者,但也不能排除個別人、個別地區或部門所獲得的利益相對的在下降,但這只是局部問題。

“即便這個局部問題,中國政府作為負責任的政府,也已經充分認識到,縮小收入分配差距,讓盡可能多的人享受到改革開放的好處的現實意義,并有針對性地提出了建設社會主義和諧社會的奮斗目標。”張宇燕認為,人們應該看到,中國20多年的改革開放政策,受到社會各界的廣泛歡迎,堅持走改革開放的社會主義道路,是全社會深為認同的。

張宇燕同時表示,看待中國的問題應該采取全面的、整體的觀察方式:“中國的改革開放是史無前例的偉大事業,在這一過程中,實際上在同時做著四件大事,一是在迅速完成工業化、城市化,用幾十年時間走完西方國家幾百年走過的路;二是在沒有任何成功經驗借鑒的條件下,實現從計劃經濟體制向社會主義市場經濟轉軌;三是從相對封閉的社會走向日益開放的國際社會,積極參與國際分工;四是從有著2000多年封建傳統的治理結構過渡到社會主義民主法制的社會。四件大事齊抓并進,出現一些問題是在所難免的。”

受訪的經濟學家普遍認同的觀點是:從經濟學公共選擇的角度看,中國政府目前推進的“建設社會主義和諧社會”有關措施,必將使中國社會的收入分配差距問題得到有效緩解。

其中一些專家指出,從大歷史的進程觀察,任何國家或地區在經濟快速發展的時期,都要經歷一個“受益不均”的階段,比如英國工業革命中的“羊吃人”現象、歐州國家早年對非洲的殖民掠奪等等,都是明顯的例證。(記者何鵬)

來源: 上海證券報

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