扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設 ———訪河南省委書記、省人大常委會主任徐光春代表
本報記者 黨滌寰
近年來，中部大省河南的經(jīng)濟社會發(fā)展備受關注。2005年，該省GDP總量首次突破10000億元大關，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，人們印象中的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，已經(jīng)跨入工業(yè)大省的行列。與此同時，河南對農(nóng)業(yè)的投入也在不斷加大。在新的發(fā)展階段，河南將怎樣開展社會主義新農(nóng)村建設？記者就此采訪了河南省委書記、省人大常委會主任徐光春代表———
記者：您到河南工作一年多來，始終把“三農(nóng)”工作放在非常重要的位置，您能談談其中的原因嗎？
徐光春：河南有近1億的人口，其中7000多萬是農(nóng)民。作為全國第一人口大省、第一農(nóng)村人口大省、第一糧食產(chǎn)量大省，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民增收緩慢已成為河南經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一大瓶頸。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全省人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化，就難以全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起。
記者：您認為當前農(nóng)村存在的最大問題是什么？
徐光春：從總體上看，最大的問題還是沒有從根本上擺脫一窮二白。“窮”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。因為發(fā)展不夠，所以缺錢。可以說，建設社會主義新農(nóng)村，說到底是一項治窮的工程，是一項發(fā)展的工程。
記者：在推進社會主義新農(nóng)村建設中，河南有哪些新的思路？
徐光春：建設社會主義新農(nóng)村，是一個嶄新的現(xiàn)代化建設的偉大實踐，與過去的新農(nóng)村建設有很大的不同，必須確立新的思路，推動新的實踐。
一要堅持發(fā)展這個第一要務。河南實力最強的村是南街村，年產(chǎn)值達12億元，利稅有6600萬元；最窮的魯山縣楊家莊村，村年總收入只有100萬元。這一強一弱的對比，無可辯駁地說明了發(fā)展是解決農(nóng)村所有問題的關鍵，推進新農(nóng)村建設必須突出發(fā)展這個主題。發(fā)展首先是經(jīng)濟發(fā)展，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為中心任務，把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設的出發(fā)點和基本目標，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來帶動和促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，增強農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。
二要抓住增收這個關鍵環(huán)節(jié)。河南農(nóng)民人均收入最高的村是12000元，收入最低的村是800元。近幾年，農(nóng)民收入增幅雖然較大，但在很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的，今后一個時期農(nóng)民增收的難度加大，必須積極探索新的路子，建立和完善農(nóng)民增收的長效機制。具體地說，怎樣解決農(nóng)民增收的問題，一是出去掙，二是在家賺，三是國家給。出去掙————外出務工經(jīng)商；在家賺————發(fā)展農(nóng)業(yè)、辦廠開店；國家給————給政策、給補助。要圍繞這三個方面去解決農(nóng)民增收問題。
三要建立和諧這個必要保障。當前農(nóng)村的形勢總體上是穩(wěn)定的，但仍然存在一些不和諧因素，并出現(xiàn)了一些新的情況和問題。要搞好以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、富裕廣大農(nóng)民、幫扶困難農(nóng)戶、和睦鄉(xiāng)村鄰里、密切干群關系、加強精神文明建設、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為主要內容的和諧農(nóng)村建設。
四要把握求實這個重要原則。社會主義新農(nóng)村建設是一個艱巨和長期的任務，必須始終堅持求實的科學精神和務實的工作作風，出實招、辦實事、求實效、得實惠。要堅持分別情況、分類指導、分項落實、分步推進。要尊重農(nóng)民意愿，不盲目攀比、不強迫命令，堅決反對搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭?/p>
記者：推進社會主義新農(nóng)村建設，應當采取哪些新舉措？
徐光春：現(xiàn)在，農(nóng)村工作出現(xiàn)很多新情況、新問題、新特點，因此要有針對性地采取新舉措，推進新農(nóng)村建設。
一要把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為新農(nóng)村建設的首要任務。近年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，必須堅定不移按照這條路子走下去，決不能因為農(nóng)業(yè)形勢稍有好轉就忽視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。
二要把改善農(nóng)村基礎設施和公共服務作為新農(nóng)村建設的基礎條件。改善農(nóng)業(yè)基礎設施，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)特別是交通、水利、教育和衛(wèi)生事業(yè)，是從根本上消除農(nóng)村貧困落后狀況的治本之策。去年，我們投入120億元為農(nóng)民做10件實事，今年我們還將投入110億元，繼續(xù)為農(nóng)民做10件實事，改善農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境。
三要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為建設新農(nóng)村的重要措施。發(fā)展勞務經(jīng)濟是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效實現(xiàn)形式，能夠轉移大量農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)民持續(xù)增收，對新農(nóng)村建設有著重要意義。河南農(nóng)村有1500萬外出務工人員，年總收入達730多億元，工資性收入占農(nóng)民總收入的40%多。實踐說明，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。河南固始、新縣等地的情況表明，農(nóng)民打工的收入已成為農(nóng)村建設資金的重要來源。要繼續(xù)兩手抓，一手抓壯大縣域經(jīng)濟，就地吸納農(nóng)村勞動力；一手抓勞務輸出，組織到沿海發(fā)達地區(qū)和大城市務工經(jīng)商。同時，要鼓勵和引導外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多資金、技術、管理經(jīng)驗和城市文明帶回到家鄉(xiāng)，投入新農(nóng)村建設。
四要把推進農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設的強大動力。新農(nóng)村建設必然伴隨著一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內容的農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。同時，要切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，堅持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，推進農(nóng)村金融、土地征用、流通體制等改革，為新農(nóng)村建設提供有力的制度保障。
五要把培育和造就新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的根本途徑。建設社會主義新農(nóng)村，迫切需要提高農(nóng)民素質，塑造新型農(nóng)民。通過義務教育、專業(yè)培訓等途徑，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質，是把農(nóng)村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。
六要把推進和諧農(nóng)村建設作為新農(nóng)村建設的重要目標。建設社會主義新農(nóng)村，是構建和諧社會在解決“三農(nóng)”問題方面的重要體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村綜合治理，深入開展基層“創(chuàng)安”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，確保農(nóng)民安居樂業(yè)。
來源：經(jīng)濟日報
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