新華網(wǎng)北京６月１８日電 廣播影視三大工程“并駕齊推”新農(nóng)村文化建設(shè)－－訪廣電總局新聞發(fā)言人朱虹
新華社記者周婷玉、吳晶晶
“廣播電視是我國(guó)農(nóng)民了解黨的政策路線、學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握信息最現(xiàn)實(shí)、最有效的方式，而科教影片則被譽(yù)為農(nóng)民脫貧致富的‘金鑰匙’。”廣電總局新聞發(fā)言人朱虹近日在接受記者采訪時(shí)如此表示。
近年來(lái)，為提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，豐富他們的業(yè)余生活，廣電總局實(shí)施了廣播電視村村通工程、西新工程和農(nóng)村電影放映工程。如今在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，這三大工程再次“并駕齊推”，成為推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的主動(dòng)力。
實(shí)在的數(shù)字見(jiàn)證工程成效
廣電總局的三大工程都是在五六年前就已開(kāi)始實(shí)施。回顧“十五”成就時(shí)，一連串實(shí)實(shí)在在的數(shù)字就是這三大工程的收獲。
廣播電視村村通工程自１９９８年初至２００５年底，基本解決全國(guó)已通電的１１．７萬(wàn)個(gè)行政村和８．６萬(wàn)個(gè)５０戶(hù)以上已通電自然村共９７００多萬(wàn)農(nóng)民群眾聽(tīng)廣播、看電視的問(wèn)題。
２０００年開(kāi)始的西新工程則使新疆、西藏等西部七省區(qū)的廣播電視覆蓋能力比過(guò)去提高了３倍，每個(gè)縣能聽(tīng)到、看到２套至３套調(diào)頻廣播和無(wú)線電視節(jié)目。同時(shí)西新工程還大大增強(qiáng)了少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目譯制播出能力：中央人民廣播電臺(tái)新開(kāi)辦的第８套節(jié)目用５種少數(shù)民族語(yǔ)言播出，每天播音時(shí)間增加２０個(gè)小時(shí)。西藏、新疆、內(nèi)蒙古等人民廣播電臺(tái)共新開(kāi)辦９套民族語(yǔ)言廣播節(jié)目，每天播音時(shí)間共增加９８小時(shí)。
農(nóng)村電影放映工程從１９９８年開(kāi)始實(shí)施。“十五”期間先后向全國(guó)２２個(gè)省區(qū)資助電影放映機(jī)７５４７臺(tái)、流動(dòng)電影放映車(chē)６５１輛、發(fā)電機(jī)２１６９臺(tái)、放映大棚１１７個(gè)、數(shù)字電影放映機(jī)５４臺(tái)、幻燈機(jī)１５９臺(tái)、電影拷貝２３２８９個(gè)，組建電影放映隊(duì)７０００個(gè)。目前，西藏、寧夏、北京等地已率先實(shí)現(xiàn)年平均放映電影１２場(chǎng)以上的目標(biāo)。
朱虹說(shuō)，廣電總局將繼續(xù)部署實(shí)施新一輪的三大工程。“這三大工程專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，是廣電總局貫徹落實(shí)中央決策、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。”
明確的目標(biāo)帶給農(nóng)村新希望
“廣播電視村村通工程已被中央明確作為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的一號(hào)工程；農(nóng)村電影放映工程也已被列入國(guó)家‘十一五’規(guī)劃。”朱虹說(shuō)，“十一五”開(kāi)局之年廣電總局就對(duì)三大工程進(jìn)行了周密的部署，并定下具體目標(biāo)。
朱虹說(shuō)：“新一輪廣播電視村村通工程要鞏固和完善已建工程，遏制無(wú)線覆蓋滑坡；擴(kuò)大覆蓋范圍，掃除覆蓋盲區(qū)；提高覆蓋質(zhì)量，增加節(jié)目套數(shù)。”“十一五”時(shí)期廣電總局將實(shí)現(xiàn)所有２０戶(hù)以上通電自然村通廣播電視；基本解決農(nóng)村８０％以上的人口能夠免費(fèi)接收多套無(wú)線節(jié)目問(wèn)題；已實(shí)現(xiàn)村村通的地區(qū)要使農(nóng)民群眾能夠收看到中央和地方共８套以上電視節(jié)目；無(wú)線覆蓋的地區(qū)要使廣大農(nóng)村地區(qū)能夠收聽(tīng)收看到４套以上無(wú)線廣播電視節(jié)目。
相比其他地區(qū)而言，我國(guó)西藏、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)的少數(shù)民族聚居區(qū)廣播電視覆蓋任務(wù)更為繁重。為此，國(guó)家專(zhuān)門(mén)實(shí)施了西新工程,為西部大開(kāi)發(fā)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。朱虹介紹，新一輪的西新工程要重點(diǎn)加強(qiáng)西部少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)西部和邊境地區(qū)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目的譯制制作能力。
農(nóng)村電影放映工程則將積極推進(jìn)農(nóng)村電影發(fā)行放映體制機(jī)制改革，擴(kuò)大農(nóng)村公益型放映，培育和發(fā)展新型農(nóng)村發(fā)行放映主體，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。廣電總局每年選定不低于６０部的專(zhuān)供農(nóng)村放映的故事片和不低于３０部的科教片，政府購(gòu)買(mǎi)后免版權(quán)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)發(fā)行。到２０１０年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影。
有序的管理保證工程質(zhì)量
朱虹介紹，目前三大工程進(jìn)展順利。新一輪村村通工程正在核實(shí)２０戶(hù)以上自然村廣播電視覆蓋“盲村”的情況、廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)站的情況；西新工程已開(kāi)始三期施工建設(shè)和二期整體驗(yàn)收工作；農(nóng)村電影放映工程正在４個(gè)綜合試點(diǎn)省和４個(gè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)省區(qū)的１６個(gè)市推進(jìn)電影數(shù)字化放映試點(diǎn)。
廣播影視三大工程的實(shí)施給廣大農(nóng)村帶來(lái)的實(shí)惠可以預(yù)見(jiàn)。但如何保證這些“實(shí)惠”實(shí)而不虛？“為此，我們針對(duì)各項(xiàng)工程制定了詳細(xì)的制度。”朱虹說(shuō)。
為保證村村通工程質(zhì)量，廣電總局實(shí)行了驗(yàn)收制度。廣電總局和發(fā)改委對(duì)各地村村通完成情況實(shí)行抽檢，２００６年就要對(duì)各地完成５０戶(hù)以上自然村村村通建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。另外，廣電總局還建立維護(hù)機(jī)制，使村村通真正做到長(zhǎng)期通。
朱虹介紹，在農(nóng)村電影放映工程中，國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體放映隊(duì)只要是完成國(guó)家規(guī)定的公益放映場(chǎng)次，放映隊(duì)就可以享受政府補(bǔ)貼。為保證放映補(bǔ)貼和公益放映場(chǎng)次相一致，廣電總局制定了嚴(yán)格的場(chǎng)次補(bǔ)貼考核制度，實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次回執(zhí)單措施。此外，為保證試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村電影數(shù)字化放映工作切實(shí)落實(shí)到位，廣電總局還出臺(tái)了《試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實(shí)施細(xì)則》。
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