２００７年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況表明，國家實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制后，仍然存在經(jīng)費投入不足、資金被挪用和亂收費等矛盾與問題。
審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作報告時介紹，這次對１６個省（區(qū)、市）２００６年和２００７年１月至６月農(nóng)村義務教育經(jīng)費的審計調(diào)查，重點抽查了５４個縣（市、旗）。
他說，從審計調(diào)查結果看，國家實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，減輕了學生及家庭負擔，改善了農(nóng)村中小學辦學條件，保證了農(nóng)村義務教育政策的全面實施。５４個縣２００６年農(nóng)村小學和初中入學率平均達９９．７％和９６．５％。
同時，審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)新機制在運行中的一些矛盾和問題，如一些地方農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入不到位、撥付不及時。
劉家義說，有３個省（區(qū)）未按照規(guī)定的分擔比例落實資金，少承擔１．０８億元，占應承擔資金的９％；有８個縣少承擔資金１３５０萬元，占應承擔資金的７２％，還有５個縣２００６年農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入比上年減少１３％。有６個省（區(qū)、市）財政、教育部門滯留中央“兩免一補”專項資金１．８９億元；２９個縣的財政、教育部門滯留應撥付到中小學的農(nóng)村義務教育資金１．１億元，占其同類經(jīng)費總額的４５％。
一些地方擠占挪用資金、亂收費問題還比較普遍。有４６個縣的教育、財政部門和中小學校共擠占挪用公用經(jīng)費、寄宿生生活補助費等１．１５億元，占同類專項經(jīng)費總額的３．８％，主要用于教育主管機構日常經(jīng)費、教職人員經(jīng)費、學校基本建設等；３３個縣的教育主管部門和學校自立項目亂收費或向?qū)W生收取明令禁止的費用５１１０萬元。
據(jù)了解，教育部、財政部對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，專門下發(fā)通知，要求各地整改。有關地方政府也采取相應措施，落實投入責任，健全相關制度，提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費的投入保障和使用管理水平。（周婷玉 崔清新）
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