新增勞動(dòng)力高峰
下調(diào)新增就業(yè)目標(biāo)人口100萬(wàn)，實(shí)屬不得已而為，因?yàn)橐环矫媸菄?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定，而另一方面，中國(guó)正在逼近適齡新增勞動(dòng)力的高峰期。
記者了解到，經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部三部委的詳細(xì)測(cè)算，中國(guó)今年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到歷史最高水平，達(dá)到610萬(wàn)，而這個(gè)數(shù)字還不包括2007年畢業(yè)后未就業(yè)的人數(shù)，記者獲得的一份中國(guó)社會(huì)調(diào)查所的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率只能達(dá)到35%左右。而與此同時(shí)，中國(guó)也在面臨著大量農(nóng)民工和適齡勞動(dòng)力的工作崗位問(wèn)題。
春節(jié)前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文公開(kāi)表示，有約2000萬(wàn)農(nóng)民工事業(yè)返鄉(xiāng)，國(guó)家發(fā)改委也認(rèn)為，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，農(nóng)民務(wù)工難度加大。
記者了解到，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，中國(guó)最高決策層要求各相關(guān)部門(mén)，要綜合考慮這些情況，提出切實(shí)可行的目標(biāo)和計(jì)劃，提出了目標(biāo)，就要實(shí)現(xiàn)，而且要盡可能多地解決就業(yè)問(wèn)題。
“所以，在最后確定900萬(wàn)人這個(gè)目標(biāo)時(shí)，還增加了一個(gè)條件，就是要在實(shí)際工作中力爭(zhēng)多創(chuàng)造一些就業(yè)人口，超出900萬(wàn)這個(gè)目標(biāo)。”消息人士稱。畢竟，這是中國(guó)適齡勞動(dòng)力最多的一年。
故此，目前國(guó)家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)共同擬定了一系列的增加、保證就業(yè)的政策。這些政策也有可能在兩會(huì)期間被提及或披露。
靠增長(zhǎng)解決問(wèn)題
記者了解到，國(guó)家發(fā)改委等三部委共同擬定的措施可能包括鼓勵(lì)高等院校運(yùn)用科研專項(xiàng)吸收畢業(yè)生參與研究、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、進(jìn)一步開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，并且注重發(fā)揮確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)對(duì)就業(yè)的推進(jìn)作用。
目前情況下，中國(guó)最高決策層還在權(quán)衡“保就業(yè)”與“保增長(zhǎng)”的兩者關(guān)系誰(shuí)前置誰(shuí)后置的問(wèn)題，有人提出在確定今年工作目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該定位“保增長(zhǎng)”——“保就業(yè)”，不過(guò)也有反向意見(jiàn)。以目前情況來(lái)看，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保障就業(yè)的方式可能更受到?jīng)Q策層的認(rèn)可，而這也確實(shí)是保障就業(yè)的有效途徑。
“ 我認(rèn)為，8%增長(zhǎng)率，這個(gè)目標(biāo)的設(shè)定，也主要是著眼于就業(yè)，因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)率和就業(yè)是有直接關(guān)系的，如果增長(zhǎng)率低于8%，新增就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)降低，這就會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定。”一位權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)。
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