城鄉免費義務教育全面實現
改革開放以來,特別是黨的十六大以來,中央決定逐步在全國城鄉實行免費義務教育。2003年,國務院召開了新中國建立以來第一次全國農村教育工作會議,要求把農村教育擺在教育工作重中之重的戰略地位,作出新增教育經費主要用于農村的重大決策。2005年底,國務院決定建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制。“兩免一補”(即免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)政策首先在592個國家扶貧開發工作重點縣實施,2007春季開始在全國農村全面實施。2008年9月1日,又免除了全國城市2800萬義務教育階段學生學雜費。至此,全國城鄉義務教育階段1.6億多名學生的學雜費全部免除,城鄉免費義務教育全面實現。這是我國教育發展史上的一個重要里程碑,必將對提高全民族素質產生重大而深遠的影響。
西部“兩基”攻堅取得重大勝利
實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃,經過四年的努力,西部地區“兩基”人口覆蓋率從2003年的77%提高到2007年的98%,農村義務教育的面貌發生了根本性變化。近年來,國家財政投入數百億元的資金,建設了8000多所寄宿制學校,支持數以萬計的學校改造危房和生活設施,使廣大農村地區、邊疆地區孩子的學習條件得到根本改善。實施“農村中小學現代遠程教育工程”,中央和地方政府累計投入110多億元資金,建設了覆蓋全國農村的遠程教育網絡,農村孩子們共享到了優質教育資源。2008年底,我國“兩基”人口覆蓋率達到99.3%,實現“兩基”驗收的縣(市、區)累計達到3038個,占全國總縣數的99.1%。
新《義務教育法》推動我國義務教育進入新的發展階段。2006年,新修訂的《義務教育法》,進一步明確了各級政府舉辦義務教育的責任,將義務教育所需經費全面納入財政保障范圍,同時對全面實施素質教育、促進義務教育均衡發展、提高義務教育質量等重大問題作出了法律規定,為推動我國義務教育持續發展提供了有力的制度保障。(張艷玲)
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