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破解擇校熱，應打破利益共同體
長期以來，“小升初”擇校成為北京等全國大中城市的老大難問題。深入分析后不難發現，現有義務教育資源的不均衡和不同人群對學校選擇權利的不平等是這一問題持久未解的根源。
擇校大體可以分為三類：一是以優擇校，學校想選擇學習成績最優秀的學生，于是各種“升學班”屢禁不止；二是以權擇校，有一定權力的人利用或借助他人權力達到擇校目的；三是以錢擇校，有一定經濟實力的人用錢買名額，由此產生了辦班、“條子生”、“擇校費”三大利益鏈。
然而，小升初屬于義務教育階段的學校選擇，依據義務教育的屬性，人人都有平等享受的權利，解決小升初“擇校熱”實質上就是要斬斷這三條利益鏈。
擇校問題出現后，各地也采取了一些解決措施，但沒有抓到關鍵點，在一些地方問題反而加劇。原因在于相關權力部門的掌控者與優質學校在一定程度上站到利益的同一邊，普通民眾與相對薄弱學校則站在利益的另一邊，這種利益格局導致一些所謂的“名校”對政府的公開政策充耳不聞。不打破這一利益格局，任何均衡義務教育的具體措施都只能是隔靴搔癢。
那么擇校問題是否就無解呢？并非如此。
義務教育應是政府向公眾提供的公益產品，各級政府首先要堅定每一個人都能平等享受義務教育資源的目標和理念，同時要有可操作、可監控的機制和規程。這個機制其實并不復雜。上世紀六七十年代農村生產隊分少量稻谷蔬菜時就有一個很好的做法，由某一個人將所分物品依照戶數分成若干堆，然后再讓那些老弱戶先選取，一般戶后取，分堆的人最后取，這個過程在各戶的監督下進行，大家都感到很公平。2007年度諾貝爾經濟學獎得主馬斯金將這一做法總結為“分蛋糕”的理論。
解決義務教育擇校問題的基本原理就是運用好上述“分蛋糕”的理論，讓無權無錢的普通民眾子女最先選擇，讓義務教育的直接提供和決策者的子女最后選擇，并嚴格按這一原則制訂出各地可操作、可監控的規程，在公開透明的狀態下完成這一過程，這才是從根本上有效促進義務教育均衡的關鍵。
遵循這一原則，義務教育的區域環境將會得到持續改善，畢竟，沒有哪個決策者希望自己的孩子進到最差的學校，他們必然努力改善差校，盡快實現校際均衡；遵守這一原則，才能拆分優質學校與權力掌控者的利益共同體，才有可能使由于權力的傾斜導致的“擇校”問題得到根本性的矯正，政府也才有可能在教育方面重建自身的信譽，恢復自己的執行力。（博主：儲朝暉（中央教育科學研究所研究員））