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異地高考，難點(diǎn)何在？
難點(diǎn)一：誰有資格？
兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，雖然被記者圍得水泄不通，袁貴仁還是耐心地向大家糾正了一個(gè)概念上的錯(cuò)誤。他表示，大家說的“異地高考”，其實(shí)是隨遷子女就地高考政策。“所謂的異地高考其實(shí)是一個(gè)專有名詞，指的是不在這個(gè)地方上學(xué)卻在這里參加高考。而我們要解決的是進(jìn)城務(wù)工子女的高考問題，指的是父母在這里務(wù)工，達(dá)到一定年限，孩子在這里上學(xué)能夠就地高考。”
誰家的孩子將符合這一標(biāo)準(zhǔn)？“一定年限”是幾年？政策出臺(tái)后，會(huì)不會(huì)像北京車市、樓市“限購令”一樣，還有其他的附加條件？
全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，異地高考是社會(huì)教育公平最重要的一環(huán)，它意味著農(nóng)民工子弟可以在城市里高考了，現(xiàn)在高考受戶籍制度管理太嚴(yán)，其實(shí)是用戶籍制度保證了城市孩子的特權(quán)，早晚要開放，只是各個(gè)城市處于自我保護(hù)的心態(tài)，不一定很快接受。“這意味著以前享受特權(quán)的人就要損失一些，要失去一些優(yōu)勢(shì)。”朱清時(shí)說。至于準(zhǔn)入門檻的設(shè)置，朱清時(shí)認(rèn)為還是有必要的，“不能夠像春運(yùn)大遷移一樣都擁到城市去考試”。
全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)理學(xué)院教授王玉鳳告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：對(duì)待異地高考不能“一刀切”，不同的地區(qū)、城市，根據(jù)不同的人員、孩子、教育資源狀況，要有不同的解決辦法，“比如你在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌辏{稅情況怎么樣，孩子教育情況如何，地方應(yīng)設(shè)不同的‘臺(tái)階’，北京、上海‘臺(tái)階’可以高一些，但一律不解決是不對(duì)的。”
王玉鳳認(rèn)為，地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤菓艏⒆拥娜丝跀?shù)量、當(dāng)?shù)氐慕逃Y源數(shù)量進(jìn)行設(shè)定，“如果放開，能有多少人要參加高考，會(huì)占用多少高中教育資源的空缺？會(huì)給城市帶來多大問題？這都需要地方政府好好調(diào)研。”
她還建議，從國(guó)家層面上出臺(tái)指導(dǎo)意見，這樣各地才會(huì)按要求拿出解決異地高考的辦法，“最初的口子可以開得小一些，然后逐步放開。”
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授葛曉音告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，她認(rèn)同考生可以在異地高考的政策，對(duì)于“資格”問題，她建議可以規(guī)定一定年限，比如初中、高中都在本市就讀的學(xué)生，或者再“嚴(yán)厲”一些，從小學(xué)、甚至幼兒園就在本市就讀的學(xué)生。
各地將怎樣制定規(guī)則，還是一個(gè)未知數(shù)。全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)杜玉波坦承，有關(guān)異地高考的主要矛盾集中在北京、上海、廣東，其他省份的問題都不是很大。