“來自中國草根階層的民營企業家正在積極參與社會公共事務,并已經成為影響中國政府決策的重要力量之一。”中國社會科學院副研究員樊吉社接受記者采訪時說。
日前,當記者走入位于廣東南海里水的志高工業園時,志高空調老總李興浩正在為隨全國人大常委會委員長吳邦國出訪作準備。這是這位賣冰棍出身的民營企業家第4次隨國家領導人出訪。
“第一次接到商務部發來的邀請隨團出訪傳真時,我很意外,當時還懷疑是不是真的。” 李興浩說。但在談起此次隨吳邦國出訪時,他已不再意外。
近年來,中國民營企業家在高規格“經貿團”中頻頻亮相。2003年12月,奧康集團總裁王振滔等民營企業家隨溫家寶總理出訪埃塞俄比亞并出席“中非合作論壇”;2006年4月,隨吳儀副總理出訪的202名企業家中,有30%以上是民營企業家……來自中國貿促會國際聯絡部方面的信息顯示,目前跟隨國家領導人出訪的“經貿團”中,民營企業代表的數量已經超過國有企業。
“民營企業家隨國家領導人出訪的象征意義是,中國民企在經濟生活中的地位得到提升,社會影響力日漸擴大。”樊吉社說。
據廣東省佛山市南海區人大選舉聯絡人事任免工委主任王君耀介紹,在南海區,7個廣東省
人大代表中有3位民營企業家,79個佛山市人大代表中有14位民營企業家,比例達42%和17.72%。而南海區一級人大代表中,來自民營企業的有30人。
“南海區第十三屆人民代表大會第五次會議共收到議案37條,其中來自民企代表的有14條。現在,民營企業家代表參政議政的積極性和能力都已經有了很大提高。他們提出的議案已經超出某一具體企業的利益,代表的群體比較廣泛。”王君耀說。
在南海,一個廣為人知的事例是,當地民營企業家的議案引致廣州發電廠選址改變。據稱,廣東曾擬在廣州大坦沙新建一個發電廠,由于該電廠的建成會影響南海黃岐地區居民的生活,廣東省人大代表、聯邦家私集團總裁杜澤樺聯絡其他代表就此提出反對議案。該議案引起廣泛的重視,最終導致了發電廠選址的改變。
王君耀告訴記者,在南海當地,民企老板有一定知名度和影響力,提出的建議往往能夠得到社會的重視。
“這種情況在全國都有出現。”南京大學政治系副教授呂磊說,“我們并不能期望所有民營企業家都完全超越他們所代表的群體,從社會的全局思考問題。但民營企業家在中國政治生活中的崛起,對于中國而言無疑是件好事。”
在中國改革開放初期,相對于國企,民企對社會生活與政府決策的影響非常有限。近年來,在有關政策的引導下,中國民企力量迅速增強,已經介入銀行、石油、交通等壟斷行業。有關數據表明,2005年,中國民營企業吸納就業人口超過1億人,內資民營經濟在國內生產總值中的占比達49.7%。
“中國民營企業家影響政府決策的渠道除人大、政協外,還有行業組織與公關游說。”樊吉社說。
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