據(jù)瞭望新聞周刊報(bào)道，進(jìn)行了二十多年的國(guó)企改革，目前已進(jìn)入深度攻堅(jiān)階段。如何認(rèn)識(shí)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革，下一步國(guó)企改革如何深化，對(duì)此各方觀點(diǎn)頗多分歧，因而有理論梳理與厘清的必要。對(duì)于下一步國(guó)企改革，目前存在種種認(rèn)識(shí)。歸納一下，大概有12種代表性觀點(diǎn)，其又可進(jìn)一步歸為兩類：一是觀點(diǎn)相對(duì)激進(jìn)的“妹妹你大膽地往前走”，主張積極推進(jìn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化改革；一種是相對(duì)保守的“馬兒哎你慢些走”，認(rèn)為在現(xiàn)有國(guó)情下，國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革不可操之過急。
主張加快產(chǎn)權(quán)改革的觀點(diǎn)又分新老“三論”，其中，“老三論”包括“冰棍論”、“蘋果論”和“靚女先嫁論”。
“冰棍論”是說，冰棍拿在手里化了，沒有責(zé)任，但你要把它賣了，就要被追究責(zé)任，這里的冰棍，顯然是指國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)；“蘋果論”講的是一個(gè)人有筐蘋果，他總是專揀壞的吃，舍不得吃好的，結(jié)果好蘋果也放壞了，最后一個(gè)好蘋果也沒吃到。這里的蘋果同樣是國(guó)企資產(chǎn)，講的是國(guó)企改制中效益好的企業(yè)該不該賣的問題；“靚女先嫁論”與“蘋果論”講的是一個(gè)意思，即好的企業(yè)要先改制，國(guó)有資產(chǎn)才能獲得較大收益。
近年來，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退，有關(guān)產(chǎn)權(quán)改革又形成“新三論”，即“國(guó)退民進(jìn)論”、“中央進(jìn)地方退論”和“國(guó)有經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出論”。
“國(guó)退民進(jìn)論”認(rèn)為目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重過大，改革的基本方向就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，也就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化；“中央進(jìn)地方退論”承認(rèn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)有退有進(jìn)，但進(jìn)的主要應(yīng)該是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大企業(yè)即中央企業(yè)，地方國(guó)有企業(yè)一般相對(duì)較小，應(yīng)全部退出；“國(guó)有經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出論”認(rèn)為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率是最低的，凡市場(chǎng)機(jī)制能充分發(fā)揮作用的地方，國(guó)有經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該完全退出。
與之相應(yīng)，主張“國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革不可操之過急”的觀點(diǎn)，亦可分為新老“三論”。
“老三論”是：“物質(zhì)基礎(chǔ)論”、“姓資姓社論”和“祖業(yè)論”。
“物質(zhì)基礎(chǔ)論”認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，舍棄國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即意味著動(dòng)搖社會(huì)主義制度的根基；“姓資姓社論”認(rèn)為賣掉國(guó)有企業(yè)，就是搞資本主義，是“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”；“祖業(yè)論”認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是先輩們流血流汗的奮斗成果，是先輩們辛辛苦苦積攢下來的祖業(yè)，賣國(guó)有企業(yè)就是“崽賣爺田不心疼”的敗家子。
“新三論”則是“社會(huì)穩(wěn)定論”、“國(guó)有資產(chǎn)流失論”和“成本制約論”。
“社會(huì)穩(wěn)定論”認(rèn)為穩(wěn)定是壓倒一切的大事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，但國(guó)企改革往往容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，因而觸及深層次矛盾的企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革決不能操之過急；“國(guó)有資產(chǎn)流失論”認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)產(chǎn)，國(guó)企改革特別是涉及產(chǎn)權(quán)制度的深層次改革，常常容易伴隨國(guó)有資產(chǎn)或多或少的流失，所以國(guó)企進(jìn)一步深化改革要謹(jǐn)慎；“成本制約論”認(rèn)為改革需要成本，現(xiàn)存龐大的國(guó)有企業(yè)的改革需要有巨大的成本支出。成本該由誰支付？由弱勢(shì)的下崗職工承擔(dān)，無疑會(huì)增加不穩(wěn)定因素；由困難的關(guān)破企業(yè)承擔(dān)，無疑會(huì)雪上加霜；全由國(guó)家承擔(dān)，則國(guó)家財(cái)力有限。所以，時(shí)間是醫(yī)治一切疾病的良藥、是解決一切問題的良方，解決國(guó)企問題的現(xiàn)實(shí)辦法就是“等、熬、耗”。隨著時(shí)間的推移，國(guó)企原有人員會(huì)自然退休或死亡，問題亦隨之消失。
上述各種觀點(diǎn)應(yīng)該說都有一定道理，但也各有片面之處。而實(shí)踐中是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，無疑是檢驗(yàn)改革的惟一標(biāo)準(zhǔn)。因而如何既不盲目冒進(jìn)，將國(guó)有資產(chǎn)簡(jiǎn)單地“一賣了之”；又不因噎廢食，因懼怕改革風(fēng)險(xiǎn)而裹足不前，成為當(dāng)前國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)鍵。而這之中，如何堅(jiān)持改革開放，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會(huì)精神上來無疑十分重要。(彭建國(guó)）
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