由商務(wù)部和財(cái)政部組織實(shí)施的中小企業(yè)國際市場開拓資金(以下簡稱“中小資金”)自2001年啟動(dòng)以來，已累計(jì)投入50億元支持中小企業(yè)開拓國際市場，近10萬家中小企業(yè)從中受益。據(jù)測算，1元“中小資金”平均帶動(dòng)企業(yè)出口增長近38元。
“中小資金”是國家為支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國際市場競爭，降低企業(yè)經(jīng)營成本而設(shè)立的基金。2000年10月，由財(cái)政部與原外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合制定下達(dá)了《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理(試行)辦法》；2001年6月，兩部又聯(lián)合下達(dá)了《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則(暫行)》。這些政策的出臺對市場開拓資金的性質(zhì)、管理原則、具體使用條件與對象、申報(bào)及審批程序、資金支持內(nèi)容和比例等做出了明確規(guī)定，“中小資金”政策也正式進(jìn)入實(shí)際操作階段。據(jù)悉，該項(xiàng)政策是我國第一項(xiàng)針對中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展并公開發(fā)布、公開執(zhí)行的貿(mào)易促進(jìn)政策，也是第一項(xiàng)體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、由中介機(jī)構(gòu)承辦運(yùn)行的出口促進(jìn)政策。
“中小資金”從境外展覽、認(rèn)證、境外市場宣傳、新興市場開拓、培訓(xùn)與研討會(huì)、境外投(議)標(biāo)等6大類、19個(gè)小類對中小企業(yè)提供了支持。這些內(nèi)容的設(shè)置，不僅抓住了中小企業(yè)開拓國際市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且具有很強(qiáng)的可操作性，保證了“中小資金”的切實(shí)有效，獲得了企業(yè)的積極評價(jià)。據(jù)商務(wù)部財(cái)務(wù)司和財(cái)政部企業(yè)司介紹，“中小資金”支持企業(yè)涉及高新技術(shù)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、電子化工產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，出口額年均增長率達(dá)到53.1%，高于全國出口年均增長的平均水平。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，單位“中小資金”對出口增長的貢獻(xiàn)為11.2至64元，平均帶動(dòng)企業(yè)出口增長達(dá)37.6元。
“中小資金”通過重點(diǎn)支持沒有海外商務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參加海外活動(dòng)，取得顯著成效，眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國際化的“零”突破。從2001年至2005年5年間，在“中小資金”支持下，有4809家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品出口的“零”突破，有2345家中小企業(yè)的出口額超過1500萬美元。“中小資金”還積極貫徹以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、“走出去”、自主品牌等戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口，對轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。
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