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中移動計費門自查遭質疑:第三方監管呼之欲出
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 12 日 
關鍵詞: 計費 監管機構 移動公司 中移動 GPRS上網 資費標準 運營商 飛象 雙倍賠償 電信業
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中國移動“計費門”引起的震蕩還沒有平息。在飛象網昨日舉行的電信業資費問題座談會上,專家們對中國移動的自查表示質疑,并呼吁盡快成立第三方的獨立的監管機構——信監會。

“為什么是自己查?”

“為什么只查海南、北京、上海這三家公司”、“為什么是移動自己查”、“僅雙倍賠償就可以了嗎?”國家信息中心信息化研究部副主任張新紅提出疑問,他認為中國移動應該在全國推開來,借此機會改善這一問題。

而在北京郵電大學經管學院執行院長唐守廉看來,此次中國移動應對得并不漂亮,“更多是在補漏洞,而非找根源?!彼硎?,如果技術上存在問題,就該通過更加有效的方式重新得到用戶的認可。

上周央視曝光中國移動亂扣費,稱海南、北京、上海等移動公司在通話、彩信、GPRS上網等多項業務存有扣費現象。7月7日中國移動發布自查報告稱,海南移動確有分割計費誤差,北京、上海兩地無問題。該公司還表示將對多收金額部分實施雙倍返還賠償。

計費規則模糊

唐守廉指出,這凸顯了一個問題:原有的電信資費管制只設置了資費標準、計費時長單元,但是計費規則并不太明確。計費規則相當于對用戶產生的通信費用如何疊加的公式。

此次“計費門”的爭議點就是分割計費。中國移動對此的解釋是,對長話單進行分割是為客戶及時了解手機話費余額變動,同時企業加強內控。

唐守廉表示,只要時鐘準確,間隔時間多少并無定論。目前,根據交換機制式的不同,分割的間隔從5分鐘到30分鐘不等,這并不影響計費的準確性。而事實上,手機的計費規則非常復雜,并且隨著用戶量的增長,運營商的壓力越來越大。

信監會呼之欲出

張新紅指出,中國移動的自查結果,如果有一些外界人士參與進來可能會增加公信力。“監管沒有外人參加,說的即便是事實也很難令人信服?!倍鴱谋O管角度僅靠臨時性修修補補并非長策,“有人提出像證監會一樣我們也成立一個信監會,值得思考。”張新紅認為,一個專業化的監管機構勢在必行。

這得到了中消協首席律師邱寶昌的支持。他建議,能否成立一個協調機構來化解監管問題。另外他指出,消費者不應忽視自己的監管力量。(焦立坤)

來源: 北京晨報

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