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2014年02月25日11:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第十二屆全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授前瞻兩會經濟熱點

中國網2月25日訊（記者 肖冰）第十二屆全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授認為，我國的金融市場存在多方面的結構失衡，不僅影響著金融體系支持實體經濟的效率，而且還給實體經濟運行帶來巨大的潛在風險。

具體表現為：一是市場利率過高，小微企業融資難、融資貴十分嚴重。我國貸款利率約為成熟國際市場的2-3倍。大量不能獲得銀行貸款的小微企業只能轉向民間融資，而其利息高達銀行貸款的3-4倍以上，這樣高額的融資成本和繁重的還款壓力對小微企業的發展相當不利。

二是社會融資規模增長較快，融資結構失衡。2013年我國社會融資規模比上年增加1.53萬億元，其中表外融資增速明顯加快，而直接融資規模有所收縮。社會融資較多地進入房地產和部分產能過剩行業，相對較少進入新興產業、集約型經濟和高新技術行業，對科技創新和經濟結構轉型的支持力度不足。

三是社會負債率居高不下，影響金融市場穩定。企業負債過高既使大量流動性進入償債環節而非生產領域，又意味著一旦企業資金鏈斷裂，流動性風險將沖擊整個金融系統的穩定。

四是貨幣資產與實體經濟比例失衡，給實體經濟運行帶來巨大的潛在風險。廣義貨幣同比增長13.6%，對比7.7%的GDP增速，貨幣資產與經濟總量差距進一步拉大，既容易引致通貨膨脹，又可能引發流動性陷阱。并且由于金融資源嚴重錯配，“金融熱、實體冷”所導致的“資金空轉”蘊含巨大金融風險。

五是在全球普遍保持低利率或零利率環境下，國內利率卻出現大幅上升，境內外利差不斷拉大，熱錢大量涌入，人民幣“外升內貶”。

辜勝阻強調，為提升金融體系服務實體經濟的效率、防范和化解金融風險。一方面，需要重構多層次金融體系，實現金融領域的市場主體的多元化和利率市場化，使金融回歸服務實體經濟的本位，使大中型金融機構和草根金融機構、正規金融和非正規金融、商業金融和政策性金融、直接融資和間接融資、傳統金融和新型金融業態共生互補。

另一方面，要努力使金融去杠桿化，化解高債務引發的金融風險。為此：一要構建多層次“正金字塔型”的資本市場體系，大力發展場外交易市場，顯著提高中小微企業直接融資的比重。穩步推進“新三板”市場的擴容，大力發展“四板”和“五板”市場。規范發展債券市場，讓大型企業融資更多轉向公司債券。

二要建立多層次“門當戶對”的間接融資體系，形成多元競爭的銀行市場主體，在利率市場化過程中重視從供給端發力。大力發展與小微企業相匹配的民間金融、草根金融和普惠金融；要通過金融創新增強大型商業銀行服務中小企業的能力。

三要完善多層次天使投資、風險投資、私募股權投資體系，大力發展直接股權投資，讓更多“閑錢”和“游資”進入實體經濟。要培育區域創新文化、壯大天使投資家隊伍，完善天使投資信息平臺，規范相關政策法規體系。引導風險投資由重晚輕早、急功近利向更多關注早期創新型企業轉變。

四要構建多層次金融擔保體系，建設包括政策性信用擔保、商業性信用擔保和互助型擔保“三位一體”的擔保體系；建立政府部門、金融機構和小微企業信息溝通機制；使擔保體系回歸公益性，發揮國有擔保機構公益性和引導性作用，降低企業融資成本。

五要完善多層次財政扶持和政策金融體系，應對市場“無形之手”失靈問題。需靠多樣化的稅收工具等“有形之手”對金融機構相關服務予以激勵。

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