作為國家級貧困縣，內蒙古清水河縣天旱地貧，災害頻發，過去當地農牧民主要靠天吃飯。退耕還林工程的實施，眼下正改變著這一切。
“只要種好管好樹苗，每年每畝地就能領１６０元補貼款，樹以后也歸我，太好了。”在清水河縣北堡鎮碓九坪村，退耕５．６畝的農民陳
增亮談起國家的退耕還林政策頭頭是道。
正如陳增亮所說，作為新中國成立以來投資最大、涉及面最廣、民眾參與度最高的國家生態建設重點工程，退耕還林工程在改善生態的同時，已成為當前中國最有力的富農舉措之一。
清水河縣委副書記呂霸告訴記者，至２００６年末，這個縣共完成退耕８６．６萬畝，覆蓋７１％的農牧戶。去年，清水河縣被評為全國綠化先進縣，當地農牧民人均純收入也已增至３７８３元，比工程實施前翻了一番還多。據國家林業局公布的統計數據，退耕還林工程自１９９９年啟動以來，至２００６年末，全國已安排退耕還林項目３．６４億畝，項目遍布內蒙古、陜西等２５個省份和新疆生產建設兵團的２２７９個旗、縣單位，已有３２５２．８萬農牧戶從中獲益。
僅內蒙古自治區，至去年底即已完成退耕還林面積約３５６０萬畝，累計有６００多萬農牧民領取國家補貼。據內蒙古林業部門測算，正常年景下，每畝退耕還林地的補貼、飼草養殖增收額度在２１０元以上。
農牧民的抗災能力也大為增強。近年來，內蒙古很多旗、縣發生旱災、霜凍，莊稼大面積絕收、減產，及時發放的退耕還林補貼款幫很多災民度過了難關。此外，退耕還林工程的實施，還使農牧區大量的勞動力從田間解放出來，使他們得以進城務工，拓展和豐富了農牧民的家庭收入來源。
楊玉明是內蒙古準格爾旗老山溝村村民，過去一家三口耕種著２１畝旱地，一年到頭也落不下幾個錢。２００１年以來，他家陸續退耕還林１６畝，閑下來的楊玉明和兒子每年進城打工，每年收入近萬元。不過，根據國家規定，退耕還林補貼期限為８年。目前，首批退耕還林項目的補償期限已到，但很多地方營造的生態林、經濟林仍未進入效益回收期，不少地區甚至待五六年甚至十幾年后才能見效益，對此不少農牧民有些憂慮。
“國家和地方政府已經了解到了這些問題，眼下已開始研究和制訂后續政策，以充分保障退耕還林戶的利益，幫助農牧民穩步增收！”內蒙古發改委主任梁鐵城說。（記者 任會斌）
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