區(qū)域限批納入“環(huán)保風暴”常規(guī)手段（資料圖片）
水污染嚴重迫使環(huán)保總局再用重典
區(qū)域限批的環(huán)保風暴刮向四大流域
7月3日，國家環(huán)保總局把“區(qū)域限批”這項被稱作“連坐”的處罰制度用在了長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市、2縣和5個工業(yè)園區(qū)。這也是環(huán)保總局第二次動用手中最大限度的行政處罰手段。
此前，環(huán)保總局曾對河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市，以及大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團實施過“區(qū)域限批”的行政處罰，暫停這些地區(qū)或企業(yè)所有新建項目的審批，直到這些企業(yè)和地區(qū)的違法項目整改結束。2005年年底出臺的《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》首次明確了環(huán)保部門“區(qū)域限批”的權力。
今天，環(huán)保總局在四大流域執(zhí)行限批處罰的地區(qū)包括：長江安徽段的巢湖市和蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市（縣級）與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、河南濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山東莘縣工業(yè)園區(qū)。
從今天起，環(huán)保總局將停止這些地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類外所有建設項目的環(huán)評審批。同時，環(huán)保總局將對區(qū)域內(nèi)不正常運轉的石家莊深澤縣東區(qū)污水處理廠等6家污水處理廠和環(huán)境違法嚴重的攀鋼鈦業(yè)有限公司鈦白粉廠等32家企業(yè)進行“掛牌督辦”。
據(jù)環(huán)保總局負責人介紹，該部門之所以再次動用手中最大行政處罰權，是因為中國環(huán)境監(jiān)測總站今年1~4月份全國地表水水質(zhì)監(jiān)測結果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染：長江安徽段的巢湖全湖平均為Ⅴ類；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國控斷面，今年前4個月的監(jiān)測結果全部為劣Ⅴ類。
按照水質(zhì)的分類標準，Ⅴ類水已不能和人體接觸，劣Ⅴ類水更是喪失基本水體的生態(tài)功能。而環(huán)保總局近日對海河和淮河流域干流和支流67個斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測結果顯示，全部為劣Ⅴ類。
更為嚴重的是，此次限批流域的飲用水安全也存在極大隱患。如巢湖每年夏季出現(xiàn)藍藻，目前一些企業(yè)仍在排放大量氮、磷污染物，加大了藍藻繼續(xù)大規(guī)模暴發(fā)的風險；2007年5月，安徽蚌埠市5個排污通道超標排污嚴重，直排淮河，環(huán)保部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，在淮河已形成1公里長的泡沫帶，COD濃度超過標準9倍；內(nèi)蒙古巴彥淖爾市金星紙漿股份有限公司在2006年4月發(fā)生50萬立方米造紙污水池坍塌，因無防滲措施，已對地下水造成污染，直接威脅黃河水環(huán)境安全；山西河津市日處理能力5萬噸的污水處理廠，在其區(qū)段內(nèi)的汾河水超過Ⅴ類標準3．57倍的情況下仍拖而不建；海河的主要支流河北子牙河水體墨綠、氣味刺鼻、生物絕跡，十多年水質(zhì)未見好轉，已給沿途13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個村莊群眾生活造成嚴重危害。
按照相關法律法規(guī)，上述被限批的13個市、縣、工業(yè)園區(qū)，應在3個月內(nèi)對本轄區(qū)存在的環(huán)境問題進行7個方面的整改，包括要對流域內(nèi)所有排污口進行清理；保證城市污水處理廠的運轉；轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設項目必須立即停止建設或生產(chǎn)；全面清理取締本地區(qū)違反國家環(huán)保法律法規(guī)、庇護污染企業(yè)的“土政策”；所有限批城市必須立即啟動城市發(fā)展和流域開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評；多次發(fā)生重大水環(huán)境污染事故、環(huán)境風險隱患突出，對下游飲用水源構成威脅的城市，必須立即制定相應的流域水環(huán)境事故防范應急預案；限批地區(qū)對超標排放的企業(yè)要立即進行處罰和整治。
環(huán)保總局負責人說，對這13個被限批的地區(qū)，7條整改措施一天不完成，就一天不解除“限批”。此外，環(huán)保總局將建議監(jiān)察部依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，對造成上述流域嚴重水污染和嚴重環(huán)境違法行為的相關負責人追究責任。
據(jù)悉，環(huán)保總局將密切跟蹤被限批地區(qū)和掛牌督辦企業(yè)的整改，并派督查組赴各流域和城市進行現(xiàn)場督查，定期公布整改進展情況。在此次第一批“流域限批”的基礎上，環(huán)保總局將逐步展開對珠江、遼河、全長江流域以及重點海域的檢查執(zhí)法行動。（記者劉世昕）
潘岳：限批也難撼動唯GDP發(fā)展觀
不少大污染企業(yè)門口掛著“重點保護”的紅牌子
今年年初，國家環(huán)保總局掀起了被稱為第三次“環(huán)保風暴”的“區(qū)域限批”，4家企業(yè)和4個地區(qū)因為違犯相關的環(huán)保法規(guī)被環(huán)保總局處以不得新上項目的懲罰。今天，“限批”的措施被用在了長江、黃河、淮河、海河等4條中國最重要的河流上。這是否意味著環(huán)保部門今后將更常態(tài)地運用這種行政處罰手段，這項制度是否已經(jīng)成為環(huán)保部門撼動一些地方政府“先污染后治理”發(fā)展思路最后的法寶？
對此，國家環(huán)保總局副局長潘岳今天在接受記者采訪時坦言，不管是對幾個月前區(qū)域限批所取得的成績，還是對將來流域限批將有的成果，他本人都不持樂觀態(tài)度。在他看來，兩個層次的“限批”都只是比以前的環(huán)境執(zhí)法手段略狠一些而已。
“以前是讓你關停并轉，我走了你又故態(tài)復萌，我拿你沒辦法；現(xiàn)在是你不關，其他的項目就不給你批，你為了保一個億，可能要損失十個億。限批措施確實有效，但和現(xiàn)在的嚴峻形勢比，和扭轉先污染后治理思路的期望相比，‘限批’的成績還沒到讓環(huán)保人一勞永逸的時候。”潘岳說。
一些法學專家評論說，區(qū)域、流域限批已經(jīng)是現(xiàn)有法律政策框架中環(huán)保總局能動用的最大限度的行政手段，也可以說是環(huán)保部門最后的殺手锏，這樣的重典都不能奏效，那么一些地方“先污染后治理”的模式究竟該怎么扭轉？一些地方政府唯GDP的發(fā)展觀怎么改變？為什么中央提出科學發(fā)展觀這么久，最高領導人解決環(huán)保問題的決心這么大，但環(huán)境污染惡化的態(tài)勢仍然改變不了？
面對記者一系列的提問，潘岳說，唯GDP發(fā)展觀的背后已經(jīng)不是地方官員執(zhí)政思路或者觀念問題，而是利益的問題。一些地方官員為了追求短平快的政績和那些追求暴利的企業(yè)結合起來，不顧當?shù)氐馁Y源環(huán)境條件，要么亂上煤電、化工和鋼鐵等重化工項目，要么庇護非法排污企業(yè)。不改變以GDP為核心的官員考核制度，不問責造成重大環(huán)境事故的官員，這種現(xiàn)象就不能被阻止。
提起這個話題，潘岳的表情不由得有了幾分凝重，他說，近年來環(huán)保部門在執(zhí)法行動中見到不少大污染企業(yè)門口掛的不是由當?shù)卣爸攸c督辦”的黑牌子，而是“重點保護”的紅牌子。比如此次“流域限批”的前期檢查行動中，環(huán)保總局檢查組在安徽銅陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金威銅業(yè)檢查時居然遭到拒絕，出示了執(zhí)法證后，企業(yè)仍稱必須有“內(nèi)部人”帶領方可入內(nèi)，檢查組最終還是沒有進得去。
“連代表中央政府行使權力的環(huán)保總局都進不去，由地方管轄的地方環(huán)保部門能進去嗎？老百姓能進去嗎？”潘岳說。要想遏制污染惡化勢頭，靠環(huán)保部門手中的權力是遠遠不夠的。
一方面是環(huán)保部門手里的措施難以撼動一些地區(qū)先污染后治理的發(fā)展模式，另一方面是卻是污染問題的持續(xù)進展。用潘岳的話來說：“兩年前的松花江事件標志著我國進入了水污染事故高發(fā)期；今年入夏以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發(fā)，標志著我國進入了水污染密集暴發(fā)階段。”
監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2006年我國七大水系Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)占26％。國家重點監(jiān)控的9大湖泊中整體水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的就達7個。潘岳說，十多年來國家斥巨資治理“三河三湖”流域水污染，但治理的速度遠遠趕不上破壞的速度，至今這些本已改善的流域又被重新污染。
在潘岳看來，這一系列黑色的數(shù)據(jù)說明，傳統(tǒng)工業(yè)化的增長方式已使中國資源環(huán)境到了難以承受的底線，人民群眾的日常生活受到嚴重威脅；而傳統(tǒng)的治理方式已不能解決積累的環(huán)境問題。
當務之急是將環(huán)境指標真正納入官員考核機制
潘岳說，在當下中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展的關鍵時刻，水污染治理是對政府行政、宏觀調(diào)控能力與社會和諧的嚴峻考驗，環(huán)保總局希望能從此次“流域限批”開始，探索一條能將行政手段、市場力量、公眾參與結合起來的流域污染防治新思路。
潘岳認為，當務之急是應該建立有效的環(huán)境問責制，將環(huán)境指標真正納入官員考核機制。他說，中央提出科學發(fā)展觀后，一些地方政府仍然不顧區(qū)域、流域環(huán)境承載能力已逼近底線，盲目追求GDP增長，甚至犧牲國家利益和公眾健康換取極少數(shù)人的特殊利益。政績觀的改變單靠宣傳教育是不夠的，必須有強有力的約束機制，那就是官員環(huán)保考核問責機制。環(huán)保總局將強烈建議監(jiān)察等部門繼續(xù)加大加重對區(qū)域流域重大環(huán)境違法行為的處罰。
近年來，很多專家都建議我國應該建立跨部門跨流域的統(tǒng)一綜合治理機制。潘岳介紹說，目前的流域水環(huán)境管理呈現(xiàn)“垂直分級負責，橫向多頭管理”的局面，直接導致“責權利”的不統(tǒng)一，爭權不斷，推責有余。流域上下游水污染防治補償機制也沒有建立，上游地區(qū)不僅缺乏治污積極性，甚至通過流域的過度開發(fā)帶動經(jīng)濟的增長。因此，根據(jù)流域整體性組織環(huán)保、水利、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門開展聯(lián)合監(jiān)測和執(zhí)法已經(jīng)迫在眉睫。
在公眾參與環(huán)保領域，環(huán)保總局最近提出的新概念是要建立公眾參與的環(huán)境后督察和后評估機制。
潘岳說，現(xiàn)在很多企業(yè)非法排污“一查就關、一走就開”，對環(huán)評審批時作出的環(huán)保承諾也不兌現(xiàn)，其背后直接原因就是環(huán)保部門的后續(xù)督察沒有跟上，不能進行經(jīng)常性的檢查，這也是環(huán)境執(zhí)法的一大痛處。從此次“流域限批”開始，環(huán)保總局將對責令停產(chǎn)整頓的污染企業(yè)定期進行督察，對通過環(huán)評審批的企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾進行抽查評估。
但令人擔憂的問題又來了，潘岳說，建立有效的環(huán)保后督察制度需要有一支強大的環(huán)境監(jiān)察力量，但目前環(huán)保總局負責督察的人員遠遠不夠，設備老舊，手中沒有強制關停的處罰權，地方環(huán)保局執(zhí)法過程中又經(jīng)常受到地方保護主義的干擾，這都需要國家對環(huán)保執(zhí)法及評估隊伍加大投入。
另一方面，潘岳認為，應該讓公眾行使監(jiān)督權。因為公眾是環(huán)境的最大利益相關者，最有動力去監(jiān)督相關部門和企業(yè)是否履行了責任。公眾是最高效、最公正的環(huán)境督察員，應該讓公眾參與到環(huán)保部門對企業(yè)的后督察隊伍中。（記者 劉世昕）
村民跪求環(huán)保總局官員治污
直到今天，熊躍輝還對發(fā)生在安徽蚌埠鮑家溝的一幕記憶猶新：聽說國家環(huán)保總局檢查組來了，一群當?shù)匕傩展蛟谒媲埃康闹挥幸粋€，請求治污！
鮑家溝位于蚌埠市東部，是5個主要入淮通道之一。鮑家溝不是一條自然河流，而是一條10多公里長的水利溝渠。抗旱時，從淮河里抽水到鮑家溝為兩岸田地灌溉；防汛時用于排澇，直接排入淮河。如今，因為多家化工企業(yè)的污染，這條溝渠被當?shù)剞r(nóng)民稱為納污溝、毒溝。
今年5月26日，國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局副局長熊躍輝參加的檢查組到達現(xiàn)場時，鮑家溝正在開閘放水，閘下至淮河形成的厚厚泡沫，浩浩蕩蕩足有1公里，污染狀況觸目驚心。
當?shù)卮迕衿鸪鯇z查組“不屑一顧”，他們?yōu)榱宋廴締栴}已經(jīng)上告了10年，“市里來查過、省里來查過，可就是不斷地查不斷地排污”。
國家環(huán)保總局今天公布的被限批城市環(huán)保違規(guī)情況中稱：當?shù)卮迕窦娂姳硎疽褜Ξ數(shù)卣闹挝酃ぷ魇バ判模⑾驒z查組下跪，請求督促地方政府切實解決問題。
企業(yè)的“三不怕”和政府的“三不查”
“如果不采取流域限批的措施，環(huán)保總局總是查也不解決根本問題。”熊躍輝對記者說，因為關停、查處排污企業(yè)還得靠地方，“流域限批就是變我們查為地方自己查，促使地方政府和職能部門下狠心把污染企業(yè)處理到位。”
針對當前屢查不止的環(huán)境違法問題，熊躍輝總結出了“三不怕”和“三不查”。
“現(xiàn)在很多企業(yè)不怕環(huán)境監(jiān)察。”他說，企業(yè)后面有政府撐腰、有官員作保護傘、有地方行政保護，“環(huán)保部門能把我怎么樣？”
我國現(xiàn)行的《環(huán)保法》頒布于1989年,“處罰力度小、手段軟”。企業(yè)違法排污，環(huán)保部門最多罰10萬元，而且根據(jù)法律規(guī)定，每月只能罰1次，滿打滿算一年才120萬元，熊躍輝說，這還是在企業(yè)自覺、按時地繳納情況下。“有的一年才罰七八十萬元，違法成本低于守法成本，企業(yè)根本就不怕行政處罰。”
第三個“不怕”是不怕給老百姓造成損害，“你去投訴啊，反正地方也不能處理我。”
排污企業(yè)的“三不怕”很大程度上是因為個別地方政府、主管部門的“三不查”：老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領導不批示不查，老百姓的環(huán)境訴求得不到重視。
熊躍輝說，有的被“流域限批”的地方可能會痛恨環(huán)保總局，覺得這樣的決定不可理解。但過幾年，“他們就會發(fā)現(xiàn)，這項措施是能夠提高環(huán)境管理水平，對他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構是有好處的。”
貓鼠游戲依然在上演
熊躍輝表示，搞流域限批不是環(huán)保總局跟一些地區(qū)有過節(jié)、非要跟你過不去，而是污染問題嚴重的地市，限制它的項目審批，才能觸動地方政府的神經(jīng)，才能促使他們下工夫整治污染企業(yè)。
“說實在的，光靠我們查是不行的，暗查的時候就有人在后邊跟著。”熊躍輝說。
5月下旬，熊躍輝去了陜西省渭南市，明察了開發(fā)區(qū)的排污情況之后，他又突然帶著隊伍折回去暗訪。
查了一個企業(yè)之后，熊躍輝發(fā)現(xiàn)后面跟了一輛車。在一家污水處理廠，廠長直言不諱地告訴他，“剛剛環(huán)保局來電話說你們要來。”
“往往是我們還沒到違法排污企業(yè)，電話就已經(jīng)打到企業(yè)去了，通知他們把設備開起來。”熊躍輝攤開雙手，“這真成了貓和老鼠的游戲。”
在渭南的一周，熊躍輝帶著他的小組暗查了幾十家企業(yè)，每天早上7時就出門取樣。
每到一地，熊躍輝都帶頭鉆下水道、看排污溝，或者跟攔著不讓進去的門衛(wèi)吵架。在屠宰廠，除了臭味還有腥味，“拉開下水道的井蓋，那味道真是熏得你喘不上氣來。”熊躍輝下意識地皺了皺眉頭，擺擺說，“企業(yè)阻礙你取證，地方政府怕暴露問題、怕區(qū)域限批，因為關停企業(yè)必然影響財政收入。”
熊躍輝的檢查小組在排污口取了樣，一般也不在當?shù)貦z測，“那不可信。”
環(huán)境保護應與經(jīng)濟發(fā)展同步
在這次專項行動中，熊躍輝認為排污企業(yè)超標排放的情況比較多，主要是由于工業(yè)技術比較落后，尤其是改革開放初期上的一些企業(yè)，經(jīng)過20多年的高負荷運轉，設備已經(jīng)老化、處理工藝難以達標，“跑冒滴漏”現(xiàn)象非常嚴重。
這次遭“流域限批”的渭南市就存在大量落后產(chǎn)能，結構性污染突出等問題。在抽查的18家企業(yè)中，12家存在環(huán)境違法問題，占抽查企業(yè)數(shù)的66.7％；該市韓城市龍門工業(yè)園共有工業(yè)企業(yè)35家，僅焦化行業(yè)就有20家，近半數(shù)企業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
但是，在熊躍輝看來，通過這些年來嚴厲的環(huán)境執(zhí)法，企業(yè)的環(huán)境意識也在增強，偷排偷放的現(xiàn)象也在減少，“工業(yè)污染這一塊很明顯，偷排偷放情況有所好轉。”熊躍輝說，真正明目張膽排放的企業(yè)有，但不普遍。
目前，一些地方仍然是重經(jīng)濟輕環(huán)保、仍然是環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展。熊躍輝認為，如果地方政府能做到環(huán)境保護與經(jīng)濟同步發(fā)展，解決了重經(jīng)濟輕環(huán)保的問題，“那就不用我們再下去查，也不會出現(xiàn)這些問題了。” （記者 李麗）
“掛牌督辦”企業(yè)、地方政府回應“流域限批”
山東省莘縣環(huán)保局：數(shù)據(jù)有很大出入
曝光違法事實 山東莘縣工業(yè)園區(qū)共有項目30個，其中19個未履行環(huán)評手續(xù)；應完成“三同時”驗收的11個項目中，沒有一個通過“三同時”驗收。
處罰 從即日起，環(huán)保總局將停止其除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類外所有建設項目的環(huán)評審批。
回應 莘縣環(huán)保局開發(fā)科科長王振玉向筆者表示，國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù)和實際情況出入很大。
他說，6月11日，國家環(huán)保總局到莘縣檢查。當時，莘縣工業(yè)園區(qū)30個項目中，已經(jīng)有20家辦理了環(huán)評手續(xù)，10家尚未辦理。“說我們30個項目有19個沒履行環(huán)評手續(xù)，可能是把履行的和沒履行的數(shù)據(jù)搞顛倒了。”他說，目前又有4家辦理了環(huán)評手續(xù)。
同時，他也否認環(huán)保驗收率為零的說法。他說，6月11日國家環(huán)保總局檢查時，已經(jīng)有5家企業(yè)通過了環(huán)保驗收。
王振玉說，莘縣環(huán)保工作確實存在一些問題，如“三同時”執(zhí)行率不高。但從2005年下半年開始，環(huán)保整治力度已經(jīng)加大。
王振玉說，莘縣縣委、縣政府對國家環(huán)保總局的曝光很重視，“今天晚上6時30分，縣里召開專門會議研究，抓緊整改、驗收。”
蚌埠市：環(huán)境問題已到了非抓不可的地步
曝光違法事實 蚌埠市化工企業(yè)集中，污染嚴重。檢查組抽查的10家企業(yè)均存在環(huán)境違法問題。在檢查的蚌埠市5個排污通道中，水質(zhì)全部超標，尤其是鮑家溝污染更為嚴重，鮑家溝大橋及鮑家溝入淮口COD濃度分別超標3．28倍和4.57倍。檢查組對村民的飲用水井進行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)東村的地下水也受到了不同程度的污染。
處罰 在三個月內(nèi)對該轄區(qū)存在的環(huán)境問題進行全面整改。
回應 2007年6月29日，蚌埠市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步加強和改進環(huán)境保護工作的意見》，稱“一些地區(qū)水環(huán)境污染問題還比較嚴重，人民群眾對城市環(huán)境質(zhì)量還不滿意。當前，環(huán)境問題已成為制約全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要因素，環(huán)境問題已到了非抓不可的地步”。
《意見》提出，當前重點研究解決中小化工企業(yè)的結構調(diào)整問題。按照關停淘汰、保留升級、整治遷移、限制審批的要求進行治理和整合。對污染重、規(guī)模小、群眾反映大的企業(yè)采取關停措施關閉一批；對環(huán)境污染少、技術含量高、治理有望的企業(yè)通過增上設施，補充處理能力，強制清潔生產(chǎn)審核等措施升級一批；加快推進精細化工園區(qū)環(huán)境基礎設施建設進度，通過市場的、行政的、法律的手段整治遷移一批。
聊城市臨清市生活污水處理廠：不能他們說不正常運轉就不正常運轉
曝光違法事實 處理設施運轉不正常。污水處理能力為3萬噸／日，實際處理量為2萬噸／日；污泥消化池及污泥脫水車間已停用；生物選擇池回流污泥已沉淀固化，曝氣池污泥活性差；排水色度高并有大量泡沫；在線監(jiān)測設備不能正常使用。
處罰 責令限期整改，做到穩(wěn)定達標。
回應 7月3日下午，筆者撥通山東省聊城市臨清市生活污水處理廠辦公室電話，一名男性工作人員表示，并不知道國家環(huán)保總局“掛牌督辦”的事。
筆者向其復述了國家環(huán)保總局公布的情況后，對方反駁道：“不能他們說我們不正常運轉就不正常運轉！”
“那你們對此做何解釋呢？”筆者問。
“我們不知道這情況，等以后再說吧”，在筆者再三追問下，他表示：“對此事無話可說”。
內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)磴口分公司：公司會重視此事
曝光違法事實 2005年12月投產(chǎn)至今未建成廢水處理設施、未經(jīng)驗收擅自投運；未經(jīng)環(huán)評審批擅自將產(chǎn)量由3萬噸擴大到15萬噸；廢水未經(jīng)處理直排黃河灌渠。
處罰 責令停產(chǎn)整治，補辦環(huán)評和驗收手續(xù)，追繳排污費。
回應 7月3日，筆者撥通蒙牛乳業(yè)行政辦公室電話后，工作人員表示并不知曉此事，并對筆者提供的消息質(zhì)疑。在記者說明是國家環(huán)保總局刊登在官方網(wǎng)站上的文件后，辦公室人員口氣稍有緩和，讓筆者向該公司技術中心詢問。
蒙牛乳業(yè)技術中心給予的答復是，“等明天或者其他時間再聯(lián)系我們。”公司技術中心一位姓白的女士表示，公司不會回避，一定會重視此事。但她對于公司有何整改思路和措施等沒有作出任何答復。
之后，她又向筆者提供了公司新聞發(fā)言人趙遠花女士的電話。待電話撥通后，秘書說趙上洗手間了。筆者沒有掛斷電話，幾分鐘后，話筒里卻傳來另一種解釋——“趙總出差了”。（實習生 張光杰 楊正玉）
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