- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器記者：環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究將環(huán)境形勢概括為“局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大”。我們知道，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境形勢的判斷一直有些爭論。您怎么看待我國當(dāng)前的環(huán)境形勢？
徐匡迪：對(duì)環(huán)境形勢的科學(xué)判斷直接關(guān)系到我國重大環(huán)境決策和部署。經(jīng)過多年努力，環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)已如期完成，這些成績應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是我們也要清醒地看到，在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，我國的環(huán)境問題依然十分突出。雖然局部有所改善，但是全國環(huán)境總體惡化的趨勢沒有得到根本遏制，還沒有走到改善環(huán)境質(zhì)量的“拐點(diǎn)”，環(huán)境保護(hù)的壓力還是很大的。關(guān)于環(huán)境形勢的判斷，戰(zhàn)略研究課題組斟酌、爭論了很長時(shí)間。可能爭論雙方從各自角度出發(fā)都有一定的道理。但我們覺得在戰(zhàn)略研究中還是應(yīng)該體現(xiàn)實(shí)事求是的精神，從實(shí)際出發(fā)，承認(rèn)客觀現(xiàn)實(shí)，這才是對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度。因此用四句話概括了當(dāng)前的環(huán)保形勢：“局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大。”
戰(zhàn)略研究課題組還對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性、長期性的特征進(jìn)行研究，分階段提出了2020年、2030年和2050年的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們預(yù)計(jì)我國城市化和工業(yè)化到2030年可以基本完成，在工業(yè)化和城市化發(fā)展階段，面臨的環(huán)境壓力是非常大的，城市化和工業(yè)化完成后，環(huán)境的壓力才會(huì)逐步減輕。我國要保持較高的發(fā)展速度，但環(huán)境承載力又非常有限，這就是中國特色。隨著人民消費(fèi)水平的提高，由消費(fèi)帶來的污染也在增加。現(xiàn)在廣大人民群眾溫飽問題才剛剛解決，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，環(huán)境和資源是我國發(fā)展的最大瓶頸和制約，必須走科學(xué)發(fā)展的道路才能解決。我們?cè)谘芯恐刑岢觯覈h(huán)境形勢面臨的壓力比世界上任何國家都大，環(huán)境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難，這個(gè)觀點(diǎn)也得到大家的認(rèn)同。
記者：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究報(bào)告有600多萬字，匯集了多部門、多行業(yè)、多學(xué)科的力量，從戰(zhàn)略層面提出了一系列研究成果。您認(rèn)為本次研究成果具有哪些特點(diǎn)？
徐匡迪：這次戰(zhàn)略研究在對(duì)我國環(huán)境形勢的緊迫性、嚴(yán)峻性的基本認(rèn)識(shí)下，系統(tǒng)回顧了我國30多年的環(huán)保工作歷程，深入分析了環(huán)境問題成因，認(rèn)真總結(jié)了我國環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成了一些較為深刻的共識(shí)，提出了環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略思想、方針、目標(biāo)、任務(wù)和措施。在環(huán)保方針目標(biāo)、環(huán)保政策措施等諸多方面做了新思考、新探索、新概括，提出了一系列重大建議。研究成果主要體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
一是從國家戰(zhàn)略高度提出了以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明為主線的環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究思路，總結(jié)了“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”發(fā)展道路的慘痛教訓(xùn)，提出了積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)境保護(hù)新道路的重大命題，明確了內(nèi)涵，形成了正確處理六大關(guān)系和建設(shè)六大體系為主要內(nèi)容的框架體系。
二是明確了環(huán)保是國家戰(zhàn)略而不是部門戰(zhàn)略的較高定位，使整個(gè)研究從全方位、多視角、多層次來深刻揭示和剖析長期困擾我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的若干全局性、深層次矛盾和問題，從國家層次上綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、國際等各領(lǐng)域的發(fā)展和需求，提出解決當(dāng)前和未來一段時(shí)期我國環(huán)境與發(fā)展問題的宏觀戰(zhàn)略思想、目標(biāo)、措施和建議。
三是研究范圍十分廣泛，包括水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤、生態(tài)保護(hù)、物種資源、核與輻射等環(huán)境要素戰(zhàn)略研究，城市、農(nóng)村、工業(yè)、能源與溫室氣體、環(huán)境與健康等領(lǐng)域環(huán)境戰(zhàn)略研究，涉及法制、體制、區(qū)劃、投入、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、公眾參與等保障戰(zhàn)略以及七個(gè)省(區(qū)、市)環(huán)境戰(zhàn)略研究。提出了一些具有創(chuàng)新性和前瞻性的任務(wù)、保障措施和重要建議。
四是堅(jiān)持宏觀與微觀相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合、國內(nèi)研究與國際研究成果相結(jié)合，針對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分討論、反復(fù)論證。參與這項(xiàng)研究的專家學(xué)者以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待每個(gè)觀點(diǎn)、每個(gè)數(shù)據(jù)，確保研究成果內(nèi)容豐富、基礎(chǔ)扎實(shí)、資料翔實(shí)，成果具有較高的可參考性和可操作性。
記者：下一步如何做好中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果的應(yīng)用推廣工作？
徐匡迪：宏觀戰(zhàn)略研究取得豐碩成果，來之不易；進(jìn)一步應(yīng)用好這些成果，非常必要。戰(zhàn)略研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生態(tài)環(huán)保的新舉措、新政策，將更有利于推動(dòng)今后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為黨中央、國務(wù)院進(jìn)行環(huán)境保護(hù)重大決策提供重要參考依據(jù)。
在研究成果的推廣和運(yùn)用中，中國工程院將繼續(xù)與環(huán)保部及相關(guān)部門密切協(xié)作，利用中國工程院在工程技術(shù)領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢，積極運(yùn)用戰(zhàn)略研究成果。我們要積極開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供重要支撐。要對(duì)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究中涉及的一些環(huán)境工程技術(shù)難題開展深入研究，組織專家開展技術(shù)攻關(guān)，為破解環(huán)境保護(hù)難題提供技術(shù)保障。要利用各種形式積極宣傳戰(zhàn)略研究成果，普及環(huán)保技術(shù)知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與環(huán)保。(記者 武衛(wèi)政)