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全國僅四重點城市空氣質量達標 石家莊最"臟"
關鍵詞： 城市空氣質量狀況 大氣污染 變電站選址 污染疊加 空氣質量監測 城市車輛 京津冀地區 揚塵 燃煤 國際金融報
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7月31日，國家環保部在其官方網站上發布2013年6月份及上半年重點區域和74個城市空氣質量狀況，結果顯示，京津冀地區城市上半年PM2.5平均濃度為115μg/m3，區域內所有城市均未達到PM2.5年均值二級標準(年二級標準限值為35μg/m3)，其中石家莊市為172μg/m3，與年濃度標準相比超標近4倍。此外，74個城市中NO2、SO2、CO半年濃度最大均值均在京津冀區域，其中，石家莊市SO2半年濃度均值為138μg/m3，唐山市NO2半年濃度均值為72μg/m3，CO半年濃度均值為3.0mg/m3，在74個城市中均為最大值。僅舟山、惠州、海口和拉薩四城市空氣質量達標。京津冀地區的空氣質量不容樂觀。
據環保部有關負責人介紹，污染物排放量大是影響空氣質量的根本原因。燃煤、機動車、工業、建筑和交通揚塵是主要的排放源。環保專家楊斌告訴《國際金融報》記者，“雖然一些落后的產能已被不斷淘汰，但由于城市車輛的不斷增加，機動車污染逐漸成為PM2.5最主要的制造大戶，所以整個PM2.5數值并沒有根本性的改變。”從74個城市上半年空氣質量監測數據顯示，中國大氣污染呈現以細顆粒物、臭氧為特征的快速蔓延性、污染綜合性和影響區域性等復合型大氣污染特征，京津冀地區區域污染和本地污染疊加，加之霧霾天氣嚴重，氣象條件不利，致使PM2.5等污染物濃度水平進一步升高，也客觀上加重了空氣污染程度。
屢治無效的PM2.5
從2011年起，北京市政府每年都會出臺一份《清潔空氣行動計劃》，今年的計劃從嚴控增量、壓減燃煤、綠色交通、遏制揚塵、治理工業、增加容量、加強執法和強化保障八個方面共69項措施應對大氣污染。這69項措施大到產業結構調整、清潔能源改造，小到餐飲油煙、干洗店污染控制，涉及范圍十分廣泛。例如北京市明確提出，淘汰高排放老舊機動車約18萬輛，完成平原地區35萬畝造林綠化任務，減少揮發性有機物排放量5000噸以上，控制全市燃煤總量2150萬噸以內等。
北京市環保局稱，目前69項措施中有4項已經完成，其余70%進展順利，但仍有部分項目存在進展緩慢等問題。對此，北京市政府監督室和市環保局將加大督查力度，加快推進。如東、西城“煤改電”變電站選址建設問題，市環保局積極督促協調兩區政府與市電力公司密切對接、加快落實，以確保煤改電任務順利完成。針對一些施工揚塵、道路遺撒等污染問題仍然比較突出，整治效果不明顯，有關監管部門需進一步加大檢查力度，督促各施工單位切實落實揚塵控制措施。
然而從目前來看，效果不彰。
針對大氣污染最嚴重的京津冀地區，國家將出重拳治理。據悉，國家在制定《大氣污染防治行動計劃(2013-2017)》的同時，額外制定了一個京津冀及周邊地區大氣污染防治的實施細則。該細則將涵蓋北京、天津、河北、山東、山西和內蒙古六省(自治區)，對六省(自治區)未來五年的PM2.5年均濃度下降幅度提出具體的要求，明確了各地控制煤炭消費的具體計劃，提出了淘汰落后產能的要求，并要求提高產業準入的環境條件。
從數據和進程上看，北京市的PM2.5年均值正在按計劃逐年遞減。“我對北京大氣環境治理的成果還是比較滿意的。”楊斌認為，關于污染治理的思路，不應只是由國家政府單方面推動，還需要地方和企業協調配合。“企業需要承擔應有的社會責任！”楊斌認為，“誰制造污染誰就該為污染埋單，而不是由國家用納稅人的錢埋單。”
楊斌表示，中國成品油的含雜量偏高，含硫量甚至是美國的15倍，這對大氣污染的影響十分巨大，石油化工企業應著力解決這一問題。另外，餐飲行業等大氣排污的“小主力軍”，也須承擔起其應當承擔的責任，作出相應的減排措施。