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北京市排水戶排污持證率不足一成
關鍵詞： 排水戶 排污持證率 污水 城鎮(zhèn)排水與污水處理條例
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原標題：本市排水戶排污持證率不足一成
水務局表示本市將迎來辦理排水許可證的高峰 攝影/本報記者 董鑫
觀察動機：今年起，本市排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，罰款高限由1萬元提升至50萬元。然而本市有8萬多的排水戶，持證情況到底如何呢？記者從市水務局獲悉，目前本市已辦理許可證的排水戶不過五六千家，持證率不足10%。
今年起，本市排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，罰款高限由1萬元提升至50萬元。昨日，隨著國務院制定的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》開始實施，本市對未辦證排污者的罰則也一并提高，罰款額度最多高出50倍。然而記者從市水務局獲悉，目前本市辦理了許可證的排水戶不過五六千家，持證率不足10%。市水務局相關負責人表示，下一步本市有可能會迎來辦證高峰。
新法規(guī)處罰力度翻了50倍
據(jù)了解，由國務院制定的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》昨日起施行，《條例》規(guī)定，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
對此，市水務局相關負責人解讀道，該條例明確了排水戶的概念，同時，還將之前的排水許可證更名為污水排入排水管網(wǎng)許可證。
而最大的影響就是該條例的罰則，將使北京的罰款額度高出50倍。按照《條例》規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于辦理了許可證，但未按照要求排放污水的，責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
而依據(jù)2010年開始實施的《北京市排水和再生水管理辦法》，對不辦理排水許可，擅自接入公共排水和再生水管網(wǎng)的，將面臨3000元以上1萬元以下的罰款?！鞍凑諊鴦赵旱臈l例，本市的罰則將同步上調?！笔兴畡站窒嚓P負責人表示。這意味著，罰款的高限從1萬元提高至50萬元。
持證排水戶“有點少見”
據(jù)了解，目前本市辦理了排水許可證的排水戶約為五六千家，而按照去年8月官方給出的全市8萬余排水戶的總量，持證率相對較低，不足10%。以知名的餐飲一條街——簋街來講，去年8月的檢查中，大大小小200家商戶，符合規(guī)定、取得合法排污手續(xù)的只有3家，其他的大小餐館全都違規(guī)排放。
“之所以持證率不高，有很多屬于歷史遺留問題?！痹撠撠熑酥赋?，2010年本市才開始正式要求排水戶辦理排水許可，對于排水新戶好辦，但對于老排水戶來講，就很難一一要求其前來辦證。“2013年全年我們辦了2000份許可，從近兩年的辦證數(shù)來看，較前幾年已經(jīng)有了大幅提高。”同時，該負責人也預測，隨著新條例的實施、罰則的加強，本市很有可能迎來一個辦證的高峰。
明年辦證條件將按排水戶性質進行分類
據(jù)市水務局相關負責人介紹，隨著《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的實施，住建部還將對許可證的辦理辦法進行相應的修訂，包括辦理條件、辦理范圍、辦理對象、許可證的有效期等都將進一步細化，“會針對排水戶不同的行業(yè)，分類制定辦證條件”。
而對于北京市來講，對《北京市排水和再生水管理辦法》的修訂也將在今年進行前期調研，明年完成修訂?！氨热玑槍Σ惋嬈髽I(yè)，是否將目前這種先運營再辦證改為先辦證再運營，修訂稿中都將有答案?！痹撠撠熑苏f。
文/本報記者 解麗