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保加利亞擬向綠色能源征稅
關鍵詞： 保加利亞 光伏 風能 綠色能源
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原標題：保加利亞擬向綠色能源征稅
保加利亞議會日前通過對光伏和風能企業加征20%收入稅的議案后，在當地社會引發抗議浪潮。來自全國各地的綠色能源企業代表在議會廣場舉行集會，要求普列夫內利耶夫總統對議會通過的法案行使否決權。
綠色能源是保加利亞大力倡導的新興產業。近4年來，德國、意大利、丹麥、奧地利、韓國、中國以及當地企業和銀行先后在保加利亞投入40多億歐元，開辟1.5萬個工作崗位，使這一產業成為時下該國經濟發展速度最快的。2012年，光伏和風能發電量在全國發電總量中的比重已分別占到1.8%和2.8%，2013年可望達到3%。議會通過的征稅議案一旦付諸實施，該國光伏和風能企業的年收入將嚴重縮水，給行業發展和銀行投資造成強烈沖擊。
對綠色能源企業加征高額收入稅的議案，是民族主義政黨“阿塔卡”突然提交議會預算委員會討論的。議會將此項議案作為2014年國家預算法補充條款，在未按慣例充分辯論的情況下匆忙啟動表決程序，結果以116票贊成、38票反對和28票棄權獲得通過。議案規定，所有光伏和風能企業必須按時繳納20%的收入稅。
議案曝光后，在當地社會立即引起不同反應。執政黨和政府明確表示支持。經濟能源部長斯托伊內夫解釋說:“鑒于綠色能源設備價格已經下調，布魯塞爾曾呼吁歐盟各國重新考慮對綠色能源的鼓勵政策。今天在保加利亞發生的事情，在歐盟其他國家也有可能發生。”
然而，綠色能源企業和相關投資方對議案并不認可。該國光伏協會和風能協會紛紛組織民眾上街示威，強烈要求議會制止此項議案出臺。該協會指出，議會此舉旨在對私有資本實行國有化，其后果將對保加利亞的整體投資環境造成災難性影響。德保工商會和意大利企業家協會分別向保加利亞議會和政府提出警告，指出此項議案是在沒有事先與有關各方公開討論的情況下突然提交議會表決的，因此不具有實際法律效力。通過修改法律采取毫無根據的歧視性措施，只能導致外商對保加利亞能源部門的信任度降至零，致使國家整體投資環境惡化。保加利亞光伏協會和風能協會已將該國議會訴至歐盟總部，聲稱只要議會不收回此項修改法，其抗議活動便不會終止。保議會通過的這項議案，亦引起此間外交使團的廣泛關注。日前，美國、德國、意大利、丹麥、韓國、中國等多國駐保加利亞使節集體緊急約見總理奧雷沙爾斯基，對該國政策的多變提出質疑。
保加利亞總統普列夫內利耶夫曾向媒體暗示，他有可能對此項法案行使否決權。但當此項議案在議會正式獲得通過之后，他又表示將對法案的最后文本“逐字逐句推敲”，審慎作出最后決斷。這場風波究竟如何收場，尚有待進一步觀察。（本報駐索非亞記者 張春榮）