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消除監管盲區，環保部門須更有作為
關鍵詞： 污染 霍元甲故里 天津精武鎮 新鄉市鳳泉區 大塊鎮石莊村 牛犢畸變 癌癥村 污染企業 治污
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“近年來，環保部門在監督執法和公共服務上著墨不少，但在統籌協調、牽頭主導等方面還有不小改進空間。面對環境監管盲區以及有關職能部門的推諉、缺位，環保部門有責任主動站位，進行有力的指導、協調和監督。”
近日媒體曝光了兩起極其惡劣的污染事件。一起在霍元甲故里——天津精武鎮，近幾年被化工廠包圍，煙霧和污水肆虐。原本的魚米之鄉現在魚蝦盡死，居民不堪忍受，紛紛躲出去。另一起是河南新鄉市鳳泉區大塊鎮石莊村，被污染企業包圍，導致牛犢畸變，不是缺胳膊就是少腿，村民不吃自家糧，農田拋荒。
企業排污，罪無可逭，制造了一個個癌癥村，并禍延后代，留下了也許永難修復的土壤。在懲戒制度日趨健全的當前，一些企業敢于縱情排污，究竟出于何種心理？是有保護傘，或背后漂浮著影子監管？還是違法成本過低，排污收益遠低于所受到的懲罰？稍加梳理這兩起污染事件，可發現一個共同的悲劇，當地的環保部門履職不力，甚至涉嫌失職瀆職。
一般來說，監管部門履職不力，無非以下幾種原因，一是與污染企業存在利益輸送。貓本來是應該抓老鼠的，但禁不住老鼠的物質誘惑，于是與老鼠稱兄道弟，面對排污主動放棄監管。二是有力無心，投鼠忌器。由于一些污染企業是當地的納稅大戶，受地方政府格外佑護，環保部門有心監管，卻處處遭遇掣肘，如果不識時務，企業未被監管，環保部門負責人的烏紗帽已然不保。三是存在制度性障礙，比如各部門之間缺乏有效銜接，環保部門缺乏足夠授權，無法發揮穿針引線或統籌協調的作用，導致存在監管盲區。此外在我國農村，幾乎所有鄉鎮尚未設置環保機構，人員、設備、管理經費缺乏，技術力量薄弱，也是不容忽視的現實因素。