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湖北出"重典"確保南水北調供水安全
關鍵詞： 重典 南水北調中線工程 供水安全 安全飲水 供水水質
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今年汛后，南水北調中線工程將從湖北丹江口水庫向河南、河北、天津、北京等4省市20余座城市供水。為確保供水水質安全，湖北省十二屆人大二次會議22日表決通過了《湖北省水污染防治條例》。
作為南水北調中線工程水源地、三峽大壩所在地和“千湖之省”，湖北近年來卻“憂水”。去年3月至6月，長江干流湖北段水質首次出現高濃度、大范圍總磷超標，采樣監測的37個斷面中有33個斷面超標。
由于過度開發，全省100畝以上面積的湖泊從上世紀50年代的1332個銳減為843個，水域面積減少了1.2萬平方公里。目前湖泊數量、面積萎縮的勢頭仍未遏制。
湖北省內長江支流去年水質為三類以下的占16%，水質為劣五類的占6%。被監測的295個湖泊總體水質為重度污染，水質為劣五類的占40%。作為水資源大省，湖北還需解決1500多萬人安全飲水問題。
湖北省政府表示，湖北將著力實施“碧水工程”，構建人水和諧的水生態環境。
然而，體制機制成為掣肘。“根子在于政府統籌缺位，部門職責不清、監管不力。”湖北省人大法制委員會副主任委員欒麗娜說。
22日表決通過的《湖北省水污染防治條例》針對實際工作中的重點、難點，作出了細化規定。據欒麗娜介紹，條例規定實行水污染防治政府首長負責制，并通過列舉方式明確了水污染防治工作中環保部門的統一監管職責和水利、農業等相關部門的主要職責。
條例要求政府及其部門公開水污染防治有關信息，重點排污單位公開主要污染物種類、方式、濃度和總量，以及水污染防治設施的建設與運行情況。
依據條例，湖北將制定嚴于國家標準的排放標準，實行排污者環保誠信檔案制度，對水污染公益訴訟提供支持。
“針對違法成本過低的情況，條例規定了嚴格的法律責任。”湖北省人大常委會副秘書長滕鑫曜說，條例在上位法規定的罰款幅度內提高處罰下限，對于受到處罰拒不改正者，條例規定可以按照原處罰數額按日連續處罰。
“規范全體社會成員的行為，最嚴格的莫過于法。”湖北省人大城鄉建設與環境資源保護委員會秘書長陳曉陽說。譚元斌