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河北保定重污染天氣預警擺烏龍 政府稱不知情
關鍵詞： 陳振輝 擺烏龍 天氣預警 突發事件應急管理 黃色預警
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據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近有報道說，河北保定市政府應急指揮辦公室在2月13號啟動重污染天氣Ⅲ級黃色預警之后，其他相關職能部門的工作人員卻表示，沒收到預警通知。類似的事件并非第一次出現，污染天氣預警發布，為什么會頻頻出現烏龍事件又怎么去規范呢？
根據保定市交警支隊的《重污染天氣應急處置預案》：根據預警級別的不同，會采取相應措施，實行交通管制并達到要求限行比例。2月13號，河北保定市啟動III級預警。這種情況下，交警支隊應在交通管制區域內禁止部分車輛通行；也要配合市監察局對污染區域內黨政機關、事業單位、國有企業車輛采取限行20%的措施。但近日有報道卻稱，通過觀察在17號上午，保定某路口并未實行限行，有當地交警和市紀檢局的工作人員表示，他們到17號為止都沒有收到過預警通知。那么，如果連通知都沒接到，又何談采取措施呢？對此，保定市政府應急指揮辦公室明確表示，這次的通知已在13號發布了，相關部門可以通過手機短信收到。保定市環保局宣教處陳振輝補充稱，不光有短信的方式，預警通知還同時通過媒體、網絡等多種渠道發布：
陳振輝：保定市環保局應急中心，根據大氣污染防治的情況，與氣象局配合發應急預警。我們這向政府打報告，由應急中心以市政府的名義向社會發布。市政府網站上有這個，各職能部門都有鏈接。只要它一發布的話，都應該能看到，而且"微博保定"已經向社會發布。這樣一來，各只能部門和社會都應該能看到。
記者查閱微博發現，“微博保定”在2月13號也確實發布了預警信息。陳振輝認為，就算短信沒收到，也不應漏掉：
陳振輝：要單獨再下文件，一個是時間上來不及，再一個現在也是浪費，還得發紙質的。而且要求專門隨時瀏覽。我自己認為，這些單位要是沒有收到的話，說明他們對政府的網站，還有微博保定，瀏覽不及時，所以才漏掉這些信息。
記者注意到，預警信息寫明：從2月12號到16號，保定可能出現空氣污染指數達到200以上的重污染天氣，已啟動III級預警。而此前有報道稱，在17號上午沒有觀察到有交通管制措施，而這已經超過預警信息時間。陳振輝表示，如果超過預警的時間范圍，仍有預警需要的話，需要再次發布通知：
陳振輝：天數的確定是和氣象部門商議以后。靜穩天氣的話，是不流動的。霧霾天氣出現的概率是相當高。那么在這幾天基本上就是三級二級持續幾天。發布的時候已經就說了，從哪天到哪天，實施幾級預警。如果要是天氣還要繼續惡化還是這樣，應該要重新再發。
數據顯示，在2月17號，保定空氣質量等級由中度污染逐漸好轉為良。而目前，對于在重污染天氣三級預警期間，本月12號到16號，是否根據應急預案采取了相應措施，保定市交警部門尚未做出答復。不過，記者并未搜索到因預警而采取交通管制措施的有關通知。
可能還有人記得，在去年12月份，天津遭遇重污染天氣時，天津市民同時收到了環保部門和交通部門的預警信息，但是一個說要限行，另一個卻說不實行。
而且不止這些地方，南京也出現過類似的情況，當時是教育部門和環保部門之間溝通不暢，教育部門工作方案和大氣污染的預警也是不太協調。那么，重污染天氣預警在流程上面臨什么問題？又該如何規范？
對于重污染天氣的預警工作，環保部應急中心副主任閆景軍曾指出，出現的一些“擺烏龍”事件，主要是因為還在磨合期，經驗不足：
閆景軍：各地北京上海廣州好一些。他們有運動會、世博會啊，積累了一些這方面的東西。其他城市還在積累過程當中。整個是一個磨合期，包括出現老出現擺烏龍，有說執行有說不執行。這都是剛剛在做的一個磨合。這個過程他不可能重復第二遍。出一次事他馬上回去改。
環境科學研究院副院長柴發合也表示，這是個新東西，目前還沒有形成成熟體系：
柴發合：重污染應急可以這么說，在我國是個新鮮的東西。這么樣來定義、應對重污染事件，應對過程中間怎么平衡社會的承受力和老百姓健康保護之間的關系，這方面還沒有形成一個體系。
而對于此次，保定一邊說發布了預警，一邊有人說沒收到通知的情況，有質疑稱，治理重污染天氣涉及部門多，在執行中，各部門之間是否在配合上會產生問題？對此，陳振輝表示，在2013年時，當地相關工作就嘗試由一位副市長牽頭統一調度：
陳振輝：公安交警部門負責車輛淘汰黃標車還有限行，那么怎么去督辦協調呢？每天有保定市主管環保工作的副市長，每天召集公安、執法、環保、住建、公共事業局等部門的一把手，到市環保局開會，每天一調度，需要哪個部門干的，當時就說。沒有出現配合不默契。
環境科學研究院副院長柴發合也建議，除了應由政府牽頭負責外，重污染天氣應急也應納入突發事件應急管理體系：
柴發合：將重污染天氣應急納入到地方人民政府突發事件應急管理的體系。實行政府主要負責人的負責制；我們可以動用突發事件處理的一些方式，來應對重污染天氣。從應對的方式來說，重點是要做好預測預警。做好預案。按照有序的方式來進行污染的應對。(記者劉飛)