全國(guó)政協(xié)委員成岳沖呼吁：重視防治土壤污染
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“我生在農(nóng)村，對(duì)土地有著深厚感情，但現(xiàn)在，土壤污染問(wèn)題讓人憂心忡忡。”全國(guó)政協(xié)委員、民盟省委會(huì)主委成岳沖曾多次深入農(nóng)村調(diào)研，對(duì)這一問(wèn)題有著深刻見(jiàn)解。
“點(diǎn)源污染與面源污染并存，生活污染與工業(yè)污染疊加，土壤污染與水污染、大氣污染交互，情況十分復(fù)雜，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。”成岳沖委員說(shuō)。
成岳沖委員認(rèn)為，土壤污染具有隱蔽性和滯后性，往往要過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才顯現(xiàn)出來(lái)，致使人們不重視土壤保護(hù)，大批石油化工、金屬冶煉等高污染、高能耗企業(yè)亂排放亂丟棄，以及農(nóng)村化肥、農(nóng)藥濫用，造成土壤中重金屬和有機(jī)污染物不斷累積。
“這種污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移、上游向下游轉(zhuǎn)移、水土污染向食品鏈污染轉(zhuǎn)移。”成岳沖委員說(shuō)，土壤污染的治理修復(fù)成本較高。現(xiàn)行的政策是“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，但當(dāng)年的不少污染企業(yè)已關(guān)停、倒閉，致使土壤污染調(diào)查與修復(fù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。
“應(yīng)該整合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)條款，盡快出臺(tái)專門的土壤污染防治法，為土壤污染防治提供確切的法律依據(jù)。”成岳沖委員建議，應(yīng)該建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)制度，對(duì)有污染嫌疑的地塊進(jìn)行排查、篩選；對(duì)重點(diǎn)污染地塊建立檔案，詳細(xì)記錄土壤污染類型、受污面積、污染程度，禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用；建立土壤污染懲戒制度，將土壤污染治理量化為地方官員考核指標(biāo)，成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本參數(shù)。還可采用設(shè)立土壤修復(fù)基金的方式，保障土壤污染得到及時(shí)治理修復(fù)，依法追究污染者的責(zé)任。
“農(nóng)村面源污染也要下大力治理。”成岳沖委員建議，丟棄在田間地頭的廢棄農(nóng)藥瓶、化肥編織袋對(duì)土壤污染嚴(yán)重，應(yīng)安排財(cái)政資金，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)操作，建立一套回收、處理機(jī)制。(記者黃宏 朱海兵 沈吟)